Si analitzem amb detall els tipus de sistemes electorals moderns, resulta que quants països al món, tants tipus. Parlo, és clar, de democràcies. Però només hi ha tres tipus principals de sistemes electorals. Amb els seus propis punts forts i febles.
Quin tipus de sistemes electorals són els millors avui dia? Cap politòleg seriós us pot respondre aquesta pregunta. Perquè és com en la medicina clínica: “no és una mal altia en general que s'ha de tractar, sinó un pacient concret” –tot es té en compte, des de l'edat i el pes d'una persona fins a les anàlisis genètiques més complexes. Així passa amb els tipus de sistemes electorals -hi juguen nombrosos factors: la història del país, el temps, la situació política, els matisos internacionals, econòmics i nacionals- és impossible enumerar-ho tot a l'article. Però en realitat, quan es discuteixen i s'aproven els principals principis bàsics de l'estructura política del país relacionats amb el dret electoral, s'hauria de tenir en compte absolutament tot. Només en aquest cas es podrà parlar d'adequatsistema electoral "aquí i ara".
Declaracions i definicions
El concepte i els tipus de sistemes electorals es presenten a les fonts en diverses versions:
El sistema electoral en el sentit més ampli és
"un conjunt de normes legals que formen el dret electoral. El sufragi és un conjunt de normes legals que regeixen la participació dels ciutadans en les eleccions."
El sistema electoral en sentit estricte és
"un conjunt de normes legals que determinen els resultats de la votació."
Si pensem des del punt de vista de l'organització i celebració d'eleccions, la redacció següent sembla ser la més adequada.
El sistema electoral és una tecnologia per transformar els vots dels votants en mandats de delegats. Aquesta tecnologia ha de ser transparent i neutral perquè tots els partits i candidats estiguin en igu altat de condicions.
El concepte i la definició del sufragi i del sistema electoral varia d'una etapa històrica a una altra i d'un país a un altre. No obstant això, els principals tipus de sistemes electorals ja s'han convertit en una clara classificació unificada, que és acceptada a tot el món.
Tipus de sistemes electorals
La classificació dels tipus es basa en el mecanisme de distribució de mandats basat en els resultats de la votació i les regles per a la formació d'estructures de poder i autoritats.
En un sistema majoritari, guanya el candidat o partit amb més vots. Tipus de sistema electoral majoritari:
- En un sistema de majoria absoluta, cal un 50%+1 vot per guanyar.
- Al sistemauna majoria relativa requereix una majoria simple, encara que sigui inferior al 50%. La varietat més senzilla i entenedora per al votant, que és molt popular a les eleccions locals.
- En un sistema de majoria qualificada, calen més del 50% dels vots a una taxa predeterminada de 2/3 o ¾ de vots.
Sistema proporcional: les autoritats són elegides per partits o moviments polítics que proporcionen llistes dels seus candidats. La votació va per aquesta o aquella llista. Els representants dels partits reben mandats governamentals en funció dels vots rebuts, de manera proporcional.
Sistema mixt: els sistemes majoritari i proporcional s'apliquen simultàniament. Una part dels mandats s'obté per majoria de vots, l' altra part per llistes de partits.
Sistema híbrid: la combinació de sistemes majoritari i proporcional no procedeix de manera paral·lela, sinó seqüencial: primer, els partits nomenen els seus candidats a partir de llistes (sistema proporcional), després els votants voten per cada candidat individualment (sistema majoritari).
Sistema electoral majoritari
El sistema majoritari és l'esquema electoral més comú. No hi ha alternativa, si una persona és escollida per a un càrrec: president, governador, alcalde, etc. També es pot aplicar amb èxit a les eleccions parlamentàries. En aquests casos, es formen circumscripcions uninominals, de les quals s'escull un diputat.
Es descriuen els tipus de sistema electoral majoritari amb diferents definicions de majoria (absoluta, relativa, qualificada)més alt. La descripció detallada requereix dos subtipus addicionals del sistema majoritari.
Les eleccions celebrades sota un esquema de majoria absoluta de vegades fracassen. Això passa quan hi ha un gran nombre de candidats: com més n'hi ha, menys probabilitat que cap d'ells obtingui el 50% + 1 vot. Aquesta situació es pot evitar amb l'ajuda del vot alternatiu o majoritari-preferent. Aquest mètode s'ha provat a les eleccions al Parlament australià. En comptes d'un candidat, el votant en vota diversos segons el principi de "desirabilitat". El número "1" es col·loca contra el nom del candidat més preferit, el número "2" es col·loca davant del segon candidat més desitjat i més avall de la llista. El recompte de vots és inusual aquí: el guanyador és aquell que ha anotat més de la meitat de les paperetes de "primera preferència": es compten. Si ningú no ha rebut aquest número, el candidat que tingui menys paperetes en què ha estat marcat com a primer número queda exclòs del recompte, i els seus vots es donen a altres candidats amb "segones preferències", etc. Els greus avantatges del mètode són la capacitat d'evitar la repetició de votacions i la màxima consideració de la voluntat de l'electorat. Desavantatges: la complexitat de comptar les paperetes i la necessitat de fer-ho només de manera centralitzada.
En la història mundial del sufragi, un dels més antics és el concepte de sistema electoral majoritari, mentre que els tipus de processos electorals preferents són nous formats que impliquen un ampli treball explicatiu i una alta cultura política comvotants i membres de les comissions electorals.
Sistemes majoritaris amb votació repetida
La segona manera de tractar amb un gran nombre de candidats és més familiar i estesa. Això és una nova votació. La pràctica habitual és tornar a votar els dos primers candidats (acceptats a la Federació Russa), però hi ha altres opcions, per exemple, a França a les eleccions a l'Assemblea Nacional, tothom que hagi rebut almenys el 12,5% dels els vots de les seves circumscripcions són reelegits.
En el sistema de dues rondes a l'última, segona volta, n'hi ha prou amb guanyar per majoria relativa de vots. En un sistema de tres voltes, es requereix una majoria absoluta de vots en la votació repetida, de manera que de vegades s'ha de celebrar una tercera volta, en la qual es permet guanyar una majoria relativa.
El sistema majoritari és fantàstic per als processos electorals en sistemes bipartidístics, quan els dos partits dominants, en funció dels resultats de la votació, canvien de posició entre ells: qui està al poder, qui està a l'oposició. Dos exemples clàssics són els laboristes i conservadors britànics o els republicans i demòcrates americans.
Dignitat del sistema majoritari:
- L'oportunitat de formar governs efectius i estables.
- Fàcil de controlar el procés electoral.
- Recompte de vots fàcil, fàcil d'entendre per als votants.
- Transparència del procés.
- Possibilitat de participació de candidats independents.
- "El paper de l'individu a la història": la capacitat de votar per l'individu, no pel partit.
Inconvenients del sistema majoritari:
- Si hi ha molts candidats, la persona amb menys vots (10% o menys) pot guanyar.
- Si els partits que participen a les eleccions són immadurs i no tenen una autoritat seriosa a la societat, hi ha el risc de crear una legislatura ineficaç.
- Es perden els vots emesos per als candidats perduts.
- Es vulnera el principi d'universalitat.
- Podeu guanyar amb una habilitat anomenada "oratòria", que no està relacionada, per exemple, amb el treball legislatiu.
Sistema electoral proporcional
El sistema proporcional es va originar a principis del segle XX a Bèlgica, Finlàndia i Suècia. La tecnologia de les eleccions basades en llistes de partit és molt variable. Existeixen varietats de mètodes proporcionals i s'implementen en funció del que és més important en aquest moment: proporcionalitat clara o alta certesa dels resultats de la votació.
Tipus de sistema electoral proporcional:
- Amb llistes de festes obertes o tancades.
- Amb o sense barrera d'interès.
- En una sola circumscripció plurinominal o en diverses circumscripcions multinominals.
- Blocs de votació permesos o prohibits.
Una menció especial és l'opció d'eleccions per llistes de partits amb circumscripcions addicionals d'un sol mandat, que combina dos tipus de sistemes: proporcional i majoritari. Aquest mètode es descriu a continuació comhíbrid: una mena de sistema electoral mixt.
Avantatges del sistema proporcional:
- L'oportunitat per a les minories de tenir els seus propis diputats al parlament.
- Desenvolupament d'un sistema multipartidista i pluralisme polític.
- Una imatge precisa de les forces polítiques del país.
- La possibilitat que partits petits entrin a les estructures de poder.
Inconvenients del sistema proporcional:
- diputats perden el contacte amb els seus electors.
- Barra del partit.
- Els dictats dels líders del partit.
- Un govern "insostenible".
- El mètode de la "locomotora", quan personalitats famoses al capdavant de les llistes del partit, després de votar, rebutgen els mandats.
Panashing
Un mètode extremadament interessant que mereix una menció especial. Es pot utilitzar tant en eleccions majoritàries com proporcionals. Es tracta d'un sistema en el qual l'elector té dret a escollir i emetre el seu vot per a candidats de diferents partits. Fins i tot és possible afegir nous noms de candidats a les llistes del partit. El panashing s'utilitza en diversos països europeus, inclosos França, Dinamarca i altres. L'avantatge del mètode és la independència dels votants de l'afiliació dels candidats a un partit determinat: poden votar segons les preferències personals. Al mateix temps, el mateix avantatge pot comportar un greu desavantatge: els votants poden escollir candidats "estimats" que no podran trobar un llenguatge comú perquè són completament oposats.opinions polítiques.
El sufragi i els tipus de sistemes electorals són conceptes dinàmics, es desenvolupen juntament amb el món canviant.
Sistema electoral mixt
Les opcions mixtes per a campanyes electives són les òptimes per als països “complexos” amb una població heterogènia en funció de diverses característiques: nacionals, culturals, religioses, geogràfiques, socials, etc. També pertanyen a aquest grup els estats amb una gran població.. Per a aquests països, és extremadament important crear i mantenir un equilibri entre els interessos regionals, locals i nacionals. Per tant, el concepte i els tipus de sistemes electorals d'aquests països sempre han estat i estan en el focus d'atenció.
Els països "patchwork" europeus, històricament reunits a partir de principats, terres separades i ciutats lliures fa segles, encara formen les seves autoritats electes segons un tipus mixt: aquests són, per exemple, Alemanya i Itàlia.
L'exemple clàssic més antic és la Gran Bretanya amb un parlament escocès i una assemblea legislativa gal·lesa.
La Federació Russa és un dels països més "adequats" per a l'ús de sistemes electorals de tipus mixt. Arguments: un país enorme, una població gran i heterogènia en gairebé tots els criteris. Els tipus de sistemes electorals de la Federació Russa es descriuen amb detall a continuació.
Hi ha dos tipus en el sistema electoral mixt:
- Sistema electoral mixt no relacionat on els mandats es distribueixen per sistema majoritari i no depenen del vot "proporcional".
- Mixtun sistema electoral relacionat en què els partits reben els seus mandats en districtes majoritaris, però els assignen en funció dels vots en un sistema proporcional.
Sistema electoral híbrid
Opció sistema mixt: opció electoral integrada amb principis seqüencials de nominació (sistema de llista proporcional) i votació (sistema de majoria amb votació personal). Hi ha dues etapes en el tipus híbrid:
- Primer avenç. Les llistes de candidats es formen a les cèl·lules locals dels partits de cada circumscripció. També és possible l'autonominació dins del partit. Aleshores, totes les llistes s'aproven en un congrés o conferència del partit (aquest hauria de ser l'òrgan màxim del partit segons la carta).
- Després vota. Les eleccions es fan en circumscripcions uninominals. Els candidats es poden seleccionar pel seu mèrit personal o per la seva afiliació a un partit.
Cal tenir en compte que els tipus híbrids d'eleccions i sistemes electorals no es celebren a la Federació Russa.
Avantatges d'un sistema mixt:
- Equilibri d'interessos federals i regionals.
- La composició del poder és adequada a l'equilibri de forces polítiques.
- Continuïtat i estabilitat legislatives.
- Reforç dels partits polítics, estimulant un sistema multipartidista.
Malgrat que el sistema mixt és essencialment la suma dels avantatges dels sistemes majoritari i proporcional, té els seus inconvenients.
Inconvenients d'un sistema mixt:
- Risc de fragmentació del partitsistemes (especialment en democràcies joves).
- Petites faccions al parlament, parlaments de mosaic.
- La possible minoria guanya la majoria.
- Dificultats amb la revocació dels diputats.
Eleccions a països estrangers
L'escenari de les batalles polítiques: aquesta metàfora pot descriure l'aplicació del dret a vot a la majoria de països democràtics. Al mateix temps, els principals tipus de sistemes electorals als països estrangers són els mateixos tres mètodes bàsics: majoritari, proporcional i mixt.
Sovint, els sistemes electorals difereixen en les nombroses qualificacions que inclou el concepte de sufragi a cada país. Exemples d'algunes qualificacions de vot:
- Edat per votar (a la majoria de països, pots votar a partir dels 18 anys).
- Requisit d'assentament i ciutadania (només es pot escollir i ser elegit després d'un determinat període de residència al país).
- Qualificació de la propietat (prova del pagament d'impostos elevats a Turquia, Iran).
- Qualificació moral (a Islàndia cal tenir un "bon caràcter")
- Titulació religiosa (musulmà a l'Iran).
- Qualificació de gènere (prohibició de votar a les dones).
Si bé la majoria de qualificacions són fàcils de demostrar o determinar (per exemple, impostos o edat), algunes qualificacions com "bon caràcter" o "viure una vida digna" són conceptes força vagues. Afortunadament, aquestes normes morals exòtiques són molt rares en els processos electorals actuals.
Concepte i tipussistemes electorals a Rússia
A la Federació Russa hi ha representats tot tipus de sistemes electorals: majoritari, proporcional, mixt, que es descriuen per cinc lleis federals. La història del parlamentarisme rus és una de les més tràgiques del món: l'Assemblea Constituent de tota Rússia es va convertir en una de les primeres víctimes dels bolxevics el 1917.
Es pot dir que el principal tipus de sistema electoral a Rússia és el majoritari. El president de Rússia i els alts càrrecs són elegits per majoria absoluta.
El sistema proporcional amb barrera percentual es va utilitzar del 2007 al 2011. durant la formació de la Duma Estatal: els que van rebre del 5 al 6% dels vots tenien un mandat, els partits que van rebre vots entre el 6 i el 7% tenien dos mandats.
Un sistema mixt de majoria proporcional s'utilitza a les eleccions a la Duma de l'Estat des del 2016: la meitat dels diputats van ser elegits en districtes uninominals per majoria relativa majoritària. La segona meitat va ser escollida de manera proporcional en una única circumscripció, la barrera en aquest cas era més baixa: només el 5%.
Unes paraules sobre la jornada de votació unificada, que es va establir al sistema electoral rus el 2006. El primer i segon diumenge de març són els dies de les eleccions autonòmiques i locals. Pel que fa al dia únic de tardor, des de l'any 2013 s'ha fixat al segon diumenge de setembre. Però tenint en compte la participació relativament baixaa principis de tardor, quan molts votants encara estan descansant, es pot discutir i ajustar el moment de la jornada de votació de tardor.
