Una de les característiques importants de qualsevol país d'un sistema federal és la seva simetria o asimetria. La igu altat entre els subjectes individuals de la federació té un impacte més gran en el desenvolupament del conjunt del país i de les regions individuals en particular. En el material següent, considerarem amb detall aquests dos tipus de federacions. Parlem de com es diferencien, quina és la desigu altat i per què Rússia és una federació asimètrica.
Signes de federació
Federació és una associació de diverses entitats estatals, anomenades subjectes. No tenen sobirania estatal, però tenen poders bastant alts per crear les seves cartes i lleis. Els districtes i districtes individuals també estan subjectes a la constitució del país on es troben. Al mateix temps, poden tenir les seves pròpies institucions de ciutadania, capital, escut i altres elements de l'estatus jurídic de l'estat. És important entendre que un subjecte independent no pot participar en les relacions internacionals sense abandonar la federació. Cadascun representa un estat, província, província, província o estat (a la manera d'Alemanya o Àustria).
Per tant, la federació té el següentcaracterístiques destacades:
- el territori de la federació està dividit en territoris separats (matèries);
- el poder legislatiu i judicial pertany als òrgans estatals;
- en aquests estats hi ha dues cambres del parlament.
Hi ha federacions simètriques i asimètriques.
Federació simètrica
Primer, parlem del primer tipus. Una federació simètrica és una federació la característica principal de la qual és la igu altat de tots els districtes situats al seu territori. Les regions i repúbliques separades són de naturalesa homogènia i tenen un estatus igual entre elles. Normalment, les entitats d'un país tenen un nom idèntic, com ara un comtat o una província. En ells opera el mateix sistema de poder, sense diferències regionals. El nivell de desenvolupament dels subjectes és aproximadament al mateix nivell, així com les esferes individuals de la vida. La medicina i l'educació funcionen a tota la federació de manera similar. La majoria dels estats moderns segueixen el camí d'introduir elements asimètrics, ja que fins i tot les federacions extremadament simètriques no poden existir d'aquesta forma durant molt de temps.
Federació asimètrica
També hi ha el tipus oposat de països. Una federació asimètrica és una forma de govern en què diferents repúbliques, districtes o terres tenen drets desiguals. Els subjectes individuals d'aquests països difereixen pel seu estatus. Per exemple, les repúbliques com a part d'una federació poden donar a les persones una ciutadania única. A lesTenen una constitució pròpia, diferent de la que s'adopta al país. Al mateix temps, altres entitats més petites només poden crear les seves pròpies cartes. Algunes repúbliques fins i tot es proclamen estats sobirans, indicant-ho clarament en documents legals. Tota la terra i els recursos són propietat dels ciutadans que hi viuen. No tots són signes a tenir en compte. L'asimetria també es manifesta en el sistema de pagaments d'impostos. Tots els subjectes de la federació reposen el pressupost federal i reben una part determinada de les deduccions. No obstant això, alguns districtes poden ser donants a l'Estat i donar molt més del que reben, mentre que altres poden rebre subvencions permanents i existir només gràcies a ells. Alguns subjectes fins i tot acorden una reducció dels pagaments d'impostos i es mantenen una part dels fons.
Exemples de federació simètrica
No hi ha tants exemples de federacions purament simètriques que existeixen avui dia. Un d'ells és Etiòpia. El país es va declarar una federació simètrica el 1994, documentant-ho a la seva pròpia constitució. En aquesta forma, l'estat només pot existir durant un temps, ja que cada regió individual de la federació no pot desenvolupar-se en igu altat de condicions amb les altres. Per això s'introdueixen alguns canvis en el sistema polític que donen al país signes d'asimetria. Així ho van fer a Àustria i Alemanya.
Àustria
A Àustria, hi ha una divisió administrativa del país en 9 terres feudals, inclosesla ciutat de Viena, que és la capital de la federació. Les terres, al seu torn, consisteixen en districtes separats, ciutats estatutàries i comunitats. Les legislatures de tots els Länder són elegides per votació popular. Els governadors dels estats són elegits per l'assemblea estatal. Al mateix temps, els òrgans administratius de govern són nomenats per l'estat des de d alt. Aquestes normes s'apliquen a tot el país, però al mateix temps, cada districte té un sistema judicial separat, que, tot i que està relacionat amb el federal, encara té les seves pròpies diferències. Alguns àmbits de la vida, com la medicina, per exemple, són universals per a tot el país i els països que formen part de la Unió Europea. No obstant això, fins i tot aquí hi ha una certa descentralització (com als Estats Units). Cada província d'Àustria té les seves pròpies funcions separades en el sistema sanitari i una sèrie de restriccions. Es poden observar diferències subtils similars a l'educació, l'energia o la mineria.
Alemanya
Alemanya té un sistema similar. La federació està formada per 16 estats. D'aquestes, 13 són regions estatals i 3 tres són ciutats. Les ciutats capitals inclouen Hamburg, Berlín i Bremen. Algunes parts d'Alemanya s'anomenen terres federals, però això no és del tot correcte, ja que segons els documents oficials estan tots units en un sol estat i no es consideren unitats administratives independents. La legislatura -lagdat- de cada districte és escollida pel poble, després del qual els òrgans executius, el primer ministre del districte i altres són nomenats pel Landtag. L'únic que dona a Alemanyaelements d'asimetria: representació desigual dels estats a la cambra baixa del parlament, però legalment encara tenen el mateix estatus.
Exemples de federació asimètrica
Exemples típics de federació asimètrica són països com l'Índia, Tanzània, el Brasil i el Canadà. Les terres i districtes individuals d'aquests països difereixen en gran mesura entre si pel que fa al seu estatus i drets. Aquests estats inclouen els Estats Units d'Amèrica i Rússia. De fet, tots dos països són federacions amb una simetria multinivell de l'estructura federal. Almenys això és el que diuen les constitucions.
Estats Units d'Amèrica
Si aprofundeixes en el sistema de govern dels Estats Units, la resposta a la pregunta de per què aquesta federació es considera asimètrica esdevé més que òbvia. Així, els EUA es divideixen en 55 estats. Cadascun d'ells té els mateixos drets, els habitants d'aquests estats són ciutadans d'Amèrica sense cap excepció. Les persones que viuen al país tenen els mateixos drets i obligacions. La trampa rau en el fet que, a més dels principals estats, Amèrica uneix amb ells diversos temes més. El Districte de Columbia, per exemple. Aquesta regió no forma part de cap estat, i les persones que viuen al seu territori tenen menys drets. Al mateix temps, ningú representa Colòmbia al Senat, i un delegat a la Cambra del Congrés ni tan sols té dret a vot. Aquesta categoria també inclou els territoris insulars pertanyents als Estats Units. Es tracta de les Illes Verges, Samoa Americana i Guam. Alguns d'aquestsobjectes està sota el control total de l'estat, i alguns tenen certes llibertats en termes d'autogovern. A més, els habitants de les illes ni tan sols són ciutadans nord-americans, són els seus súbdits, per tant, ni tan sols poden participar en les eleccions presidencials.
Canadà
Canadà està dividit en 10 províncies i 3 territoris. Aquest tipus de matèries es diferencien de diverses maneres. Les províncies tenen competències superiors que els va assignar la constitució des de 1867. Els seus drets són inamovibles. Només es poden canviar canviant la pròpia constitució.
Les províncies són independents del govern federal i les unes de les altres. Això vol dir que encara que hi hagi canvis en el dret constitucional, no afectaran el districte que manifesti el seu desacord amb les esmenes adoptades. Tanmateix, poden canviar la seva constitució provincial en qualsevol moment. Els territoris independents del Canadà també poden fer lleis relacionades amb el seu camp d'activitat, ja sigui medicina, educació o comerç, però el govern federal, per la seva banda, pot organitzar un programa per provar un districte individual pel nivell de competència en un àrea concreta. En aquest cas, els governs provincials també poden desactivar aquest programa.
Rússia com a federació asimètrica
Rússia és una federació asimètrica, malgrat que la constitució estatal estableix el contrari. D'acord amb la informació especificada a l'article 5 de la Constitució de la Federació Russa, tots els subjectes de l'estat (autònomsdistrictes, territoris, repúbliques) són absolutament iguals. Independentment de les característiques territorials. Tanmateix, per demostrar que Rússia és una federació asimètrica, n'hi ha prou de considerar com funcionen alguns subjectes, en particular les repúbliques.
Alguns d'ells tenen les seves pròpies constitucions, electen presidents (per exemple, la República Txetxena és un estat separat de facto). Els pobles que viuen en aquests territoris tenen la seva pròpia nacionalitat, malgrat que encara viuen a Rússia. Altres subjectes de la federació no tenen aquests privilegis. Fins i tot alguns okrugs autònoms formen part de territoris individuals, fet que provoca la subordinació d'un subjecte a un altre. Els representants del país conclouen acords amb representants de districtes, repúbliques i territoris individuals. En la majoria dels casos, aquests tractats no són diferents entre si, però algunes entitats reben poders més amplis.
La lluita de Rússia contra l'asimetria
La Federació Russa és asimètrica, però els intents d'abolir el sistema estatal mitjançant aquest sistema es van fer al segle passat. El 1990, el president del Soviet Suprem de la RSFSR, Boris Eltsin, va proposar unir tots els districtes i territoris subordinats a la República Russa, però aquest projecte no es va desenvolupar més.
Més tard, l'any 1995, es van produir alguns canvis. Els caps de districte tenien els mateixos drets que els presidents de les repúbliques. Antics governadorsnomenats pels òrgans de govern, i des de 1995 fins a l'actualitat són elegits pel poble.
