Les inversions estrangeres tenen una importància considerable en l'economia de qualsevol país. Rússia no és una excepció en això. Per tant, considerem quina és la regulació legal nacional de la inversió estrangera a la Federació de Rússia, així com quines característiques té aquest concepte al país.
Què és la inversió
Estudiant els elements de la regulació nacional i legislativa d'aquest concepte, primer hauríeu d'entendre el que s'anomena inversió.
En termes senzills, les inversions estrangeres són totes les inversions de naturalesa immobiliària realitzades per inversors estrangers en empreses ubicades al territori de Rússia, és a dir, en un determinat objecte de negoci. El legislador també assenyala que aquest objecte pot referir-se a qualsevol forma de propietat.
Pel que fa a la forma de les inversions realitzades, no només es poden presentar en forma de valors materials reals. Imi tambées reconeixen valors, drets de propietat, serveis, així com altres beneficis intangibles. Alguns advocats també classifiquen com a inversió la informació necessària per al manteniment i desenvolupament d'un objecte situat a Rússia. La característica principal de tots aquests beneficis és que en el transcurs de la seva operació segueixen sent propietat de l'inversor i no es poden retirar de la circulació civil, ja que en realitat es troben al territori de la Federació Russa.
La pràctica demostra que tant la situació política de l'estat com la seva situació econòmica afecten significativament l'activitat inversora.
Inversor
La regulació legal de la inversió estrangera a la Federació de Rússia està inextricablement lligada al concepte d'inversor. Qui és reconegut com a tal i quina mena de persona pot ser-ho?
El concepte d'inversor crida l'atenció sobre el contingut de la Llei "d'inversions estrangeres", que estableix que una persona que realitza activitats d'inversió a Rússia és reconeguda com a tal. A més, el legislador també assenyala que aquesta persona pot actuar tant en nom de l'organització com com a ciutadà particular. Quins són els requisits de la legislació russa per als inversors? La regulació legal de la inversió estrangera preveu determinats requisits tant per a persones físiques com per a persones jurídiques-inversors.
Per tant, si una entitat jurídica vol fer una contribució al desenvolupament d'un determinat objecte situat al territori de Rússia, s'ha de reconèixer com a organització amb capacitat legal. Podria ser comuna institució o empresa que actuï legalment al territori d'un altre país i una organització internacional. A més, tot l'estat pot actuar com a inversor.
Si parlem d'inversors privats, en aquest cas es plantegen els principals requisits de la llei en relació a la seva capacitat i capacitat jurídica. El sistema de regulació legal de la inversió estrangera també preveu el fet que un inversor també pot ser un apàtrida, una persona que no té la ciutadania de cap estat.
Pel que fa al marc legal per a les activitats d'inversió a Rússia, ofereixen una sèrie de beneficis per als estrangers que vulguin fer una contribució valuosa al desenvolupament de l'economia russa.
Normació legal
El principal document regulador que estableix el concepte, els tipus i la regulació legal de la inversió estrangera a Rússia és la llei "Sobre la inversió estrangera a la Federació de Rússia", que es va aprovar l'any 1997 i encara està en vigor amb una sèrie de esmenes. Els experts en l'àmbit de la jurisprudència assenyalen que aquest acte normatiu assigna a totes les inversions disponibles al territori de Rússia i reconegudes com a estrangeres un règim jurídic nacional especial. Segons la majoria, aquest règim preveu unes condicions que a la pràctica resulten no tan favorables com les que poden gaudir els ciutadans russos. No obstant això, a canvi d'això, d'aquesta regla, així comde molts altres, en segueixen certes excepcions, tant restrictives com estimulants.
Marc legislatiu
A la base legislativa de la Federació Russa hi ha tota una llista de regulacions, el contingut de les quals regula les activitats dels inversors. A més de l'esmentada llei "d'inversions", les activitats dels inversors estan directament regulades per les disposicions presentades en el Codi Tributari de l'estat. Explica clarament totes les qüestions relacionades amb la imposició d'impostos i arances sobre totes les inversions invertides, així com les activitats que duen a terme els inversors.
La llei "Sobre la regulació estatal del comerç exterior" també contempla algunes disposicions sobre la realització d'activitats d'inversió. En particular, les seves disposicions es relacionen directament amb la correcció de la realització d'accions relacionades amb la importació i exportació de béns al territori de Rússia, així com fora d'aquest, l'ús de serveis, els resultats del treball, així com els fruits de activitat intel·lectual. Aquesta llei es va aprovar l'any 2003 i les seves disposicions s'utilitzen activament en moltes àrees econòmiques del país, inclosa la regulació legal de la inversió estrangera a la Federació Russa.
Pel que fa a les activitats dels inversors estrangers que realitzen les seves inversions en forma de capital, aquest concepte està regulat per una llei separada que es va aprovar l'any 1999. El seu nom correspon plenament al que prescriu el contingut de l'acte normatiu: aquesta és la llei "Sobre les activitats d'inversió realitzades en forma de capital".fitxers adjunts".
Atenció especial advocats especialitzats en la regulació jurídica internacional de la inversió estrangera, paguen una llei com "Sobre el procediment per fer inversions en empreses empresarials d'importància estratègica". Aquest acte normatiu s'ocupa exclusivament de les inversions realitzades per al desenvolupament d'instal·lacions especials, que inclouen bases militars, així com altres persones jurídiques i entitats que tenen com a objectiu principal fomentar el treball en la millora de la capacitat de defensa de tot l'Estat. Aquesta llei preveu una àmplia gamma de restriccions a les inversions, que es deuen a l'objectiu de garantir la seguretat dels secrets d'estat.
També s'ha de prestar una atenció especial a quin tipus de regulació legal nacional de la inversió estrangera a la Federació de Rússia preveu la llei "Sobre les societats anònimes". Aquest acte normatiu proporciona suport legal universal per a aquesta activitat que es realitza al territori de Rússia.
Juntament amb totes les lleis i regulacions anteriors, els advocats no recomanen perdre de vista fonts del dret com els tractats internacionals, una de les parts dels quals és la Federació Russa, així com diversos codis (especialment civils).
Formes d'activitat
A més del concepte, la regulació legal de la inversió estrangera a Rússia també ofereix una llista de determinades formes en què aquesta activitat es pot dur a terme al territori de l'estat.
A la Llei Fonamental"Sobre la inversió estrangera" estableix que es pot dur a terme de qualsevol manera, però només si no està prohibit per la legislació vigent del país. No obstant això, la pràctica demostra que entre les opcions per fer inversions, les més efectives i habituals són les formes com ara els contractes, la creació d'empreses, així com les sucursals. Considerem cadascun d'ells amb més detall.
Si parla d'empreses creades per inversors estrangers, aleshores, al estar al territori de Rússia, són empreses econòmiques i associacions tradicionals per a aquest país. Tot i que aquestes persones es basen en capital estranger, encara es registren d'una manera comuna a tots, d'acord amb el que estableix la legislació vigent. No obstant això, malgrat això, a partir del moment en què es constitueix una persona jurídica, el seu estatus jurídic comença a determinar-se a partir de la Llei "d'inversions estrangeres" amb totes les circumstàncies derivades. La regulació legal de la inversió estrangera també preveu la possibilitat no només d'invertir en noves persones jurídiques, sinó també de comprar parts d'empreses o organitzacions establertes anteriorment. D'acord amb la llei, aquestes persones jurídiques s'anomenaran organitzacions amb contribucions estrangeres.
Els advocats-pràctics, que s'enfronten constantment a qüestions relacionades amb la regulació legal de la inversió estrangera, assenyalen que aquestes activitats de les empreses s'han de distingir clarament dels negocis ordinaris. La diferència entre ells és que en el segon cas, les empreses estrangeres realitzen les seves activitats no fent inversions valuoses, sinó creant sucursals de les seves empreses al territori de la Federació Russa..
Quan es tracta d'oficines de representació i sucursals, s'ha d'entendre que són unitats estructurals separades que tenen dret a actuar en nom propi i a dur a terme activitats dins de Rússia; això és exactament el contingut del Codi Civil. diu. Pel que fa a les peculiaritats de la regulació legal de les inversions estrangeres, presentades en forma d'organització de sucursals d'empreses, consisteixen a realitzar l'acreditació estatal d'aquestes empreses, d'acord amb els resultats positius de les quals aquestes persones jurídiques adquireixen el dret a dur a terme les activitats. per a la qual es va organitzar la sucursal.
Una altra forma habitual d'inversió a Rússia són els contractes. Aquest fenomen és molt present en el dret internacional privat (PIL). No obstant això, segons els professionals del dret, no tots els acords poden tenir caràcter de cooperació sobre la base d'inversions. Segons els experts, aquests contractes han de complir estrictament uns criteris clars. Un d'ells és la longevitat. Totes les inversions que realitzin els inversors han de ser de caràcter comercial, és a dir, l'aportació d'immobilitzat material i immaterial s'ha de realitzar únicament amb la finalitat de generar beneficis en el futur. Totes les inversions realitzades han de tenir un ús específic.
Si parlem dels inconvenients d'aquesta forma d'inversió, té un alt risc de no retorn de la inversió. Aquest factor també s'ha de preveure al contingut de l'acord d'inversió.
Si comparem totes les característiques anteriors de la regulació legal de la inversió estrangera, podem concloure que una llista molt gran de contractes pot incloure una sèrie d'aquestes característiques. En particular, els advocats assenyalen que els contractes d'arrendament financer, els acords de col·laboració simples, els acords d'atracció d'inversions, les concessions comercials, un préstec per invertir en actius fixos d'una empresa, així com un acord d'intercanvi de producció són ideals per als requisits descrits..
Principis
Hi ha una sèrie de principis per a la regulació legal de la inversió estrangera en PPP. A la NLA (actes jurídics reguladors) vigent al territori de Rússia, que regulen les disposicions relacionades amb l'aportació de capital per al desenvolupament de l'economia, s'indiquen totes elles. Però, malauradament, això es fa de forma abreujada. Per tant, considerem amb més detall què significa cadascun dels principis presentats de la regulació legal nacional de la inversió estrangera.
Bàsic per a totes les actuacions relacionades amb la inversió de capital estranger en el desenvolupament de l'economia del país, és el principi de la legislació local. Això significa que s'haurien de regular totes les relacions relacionades amb les inversions realitzades en empreses i organitzacions russes de diferents formes de propietat.únicament sobre la base de la legislació vigent a la Federació de Rússia durant el període actual. Pel que fa a la regulació dels fons invertits, només es realitza a nivell federal.
Pel que fa al concepte de llei d'inversions vigent a l'estat rus, es tracta de tot un conjunt de regulacions, el contingut de les quals regula qüestions relacionades amb la realització d'aquest tipus d'accions. Per regla general, aquestes fonts regulen no només aquest tipus d'activitat, sinó també aspectes monetaris, laborals i altres.
Un altre principi important és la igu altat dels inversors russos. Preveu la igu altat de protecció de tots els subjectes de l'activitat inversora, així com el control sobre el compliment dels seus drets i interessos legítims. La llei demana que es garanteixin adequadament els interessos de cada inversor, independentment de l'import de la seva aportació, de la forma de la seva aportació i també de la nacionalitat del propi inversor. Tampoc importa gens el benefici que una persona rep de la inversió realitzada. En cas de violació dels drets i interessos legítims de l'inversor, l'estat està obligat a proporcionar la seva protecció en la forma i la forma adequada.
I, finalment, el tercer principi en què es basa la regulació legal de la inversió estrangera a la Federació de Rússia és la necessitat de complir totes les disposicions de la legislació russa amb les disposicions presentades en el marc normatiu internacional sobre inversions. De fet, això només significa que aquesta activitat al territori de Rússia s'ha de dur a terme de tal manera quecorrespon al que prescriu la legislació local i no contradiu la internacional, que inclou els acords celebrats entre diferents països. Els advocats en exercici anomenen aquest sistema de regulació legal de les inversions estrangeres en PPP multilateral. Segons la majoria d'experts, aquest sistema és el que garanteix la seguretat del capital invertit a nivell internacional.
Quins acords es consideren els principals per determinar el procediment per a les activitats d'inversió a Rússia? Considereu-los més.
Garanties de l'inversor principal
Si parlem breument de la regulació legal de la inversió estrangera, cal destacar disposicions tan bàsiques com el concepte, la regulació legislativa i les garanties per als inversors. Quines garanties especials ofereix la legislació russa per a les persones que contribueixen materialment al desenvolupament de l'economia del país?
S'ha de tenir en compte que moltes de les garanties presentades en els articles de la normativa principal estan previstes en el contingut dels documents de regulació legal de la inversió estrangera en APP.
En primer lloc, la legislació russa garanteix que, en cas de requisició o nacionalització de la propietat de l'inversor, el pagament d'una compensació proporcional a aquest. Per descomptat, aquestes actuacions es poden dur a terme en casos excepcionals, per exemple, quan l'objecte d'inversió és d'importància estratègica per a les activitats de l'Estat.
És importanti garantir la transferència d'obligacions i drets legals d'un inversor a un altre. Implica que, si es vol i hi ha motius suficients, un inversor té dret a cedir la propietat invertida per ell a un altre. Per implementar aquesta garantia, les parts han de concloure un acord sobre la transferència d'aquesta.
Els inversors estrangers, que fan una contribució material al desenvolupament de l'economia russa, tenen dret a participar en la privatització de la propietat, així com a comprar valors d'un determinat valor. Ho poden fer pels mateixos motius que els ciutadans russos corrents. El mateix s'aplica a l'adquisició per part d'aquestes persones d'immobles a Rússia, recursos naturals, terrenys, etc.
Tots els ingressos que rep un inversor com a resultat de les seves activitats a Rússia, té dret a utilitzar-los segons la seva discreció, però sense violar les lleis del país.
La informació, així com els valors que anteriorment s'importaven a la Federació Russa com a valors d'inversió, una persona que contribueix al desenvolupament de l'economia i d'una zona determinada, té dret a exportar fora del país en un manera sense traves. Aquest concepte implica que no hi ha necessitat de llicència o citació d'aquest objecte.
En el cas que un inversor es trobi en una situació discutible com a conseqüència de les seves activitats específiques, té dret a sol·licitar protecció als organismes estatals.
Tractats internacionals
La Convenció de Washington, signada el 1965, té un gran impacte en la realització d'activitats d'inversió entre els actors internacionals. Aquest document ofereix un procediment clar per resoldre els conflictes que sorgeixen en matèria de fons invertits, així com el procediment per al seu ús i recuperació. El document està reconegut com a font universal de dret, va ser ratificat per la Federació Russa.
Un altre document important és la Convenció de Seül, adoptada el 1985. Aquest document preveu l'assegurança dels dipòsits realitzats pels inversors. L'essència d'aquest conveni rau en el fet que el seu contingut ofereix un ampli ventall de garanties fiables que permeten als països protegir-se dels riscos associats a les activitats d'inversió a nivell internacional, així com de les vulneracions dels drets de les persones que la duen a terme.. Els experts en l'àmbit de la jurisprudència i el dret internacional assenyalen l'únic, però molt gran inconvenient d'aquest document: no ofereix assegurances contra riscos econòmics, així com contra possibles fallides. La Federació Russa va ratificar aquest acord el 1992.
Dins de la CEI també s'han adoptat alguns convenis i tractats internacionals, el contingut dels quals està orientat a la regulació legal de la inversió estrangera entre estats i socis internacionals. Aquests inclouen l'Acord de cooperació en l'àmbit d'activitats d'inversió, així com la Convenció sobre la protecció dels drets dels inversors. Dels documents adoptats no fa gaire, es pot destacar l'acord de 2014 sobre la Unió Econòmica Eurasiàtica. En aquestes tres normativesLes lleis preveuen certs drets i privilegis per als inversors estrangers, però s'ha d'entendre que només s'apliquen a persones dels països de la CEI.
Regulació estatal d'inversions
El concepte de regulació legal de la inversió estrangera i l'activitat d'inversió també preveu determinades mesures que contribueixen a estimular aquest procés al territori de la Federació Russa. La pràctica legal mostra que el marc legislatiu preveu una àmplia gamma de beneficis per als inversors estrangers, així com certs tipus de garanties. En què s'expressen? Considereu-ho més.
Parlant de garanties estatals, cal esmentar que qualsevol acte legislatiu en vigor al territori de la Federació de Rússia en l'àmbit de la regulació legal de la inversió estrangera preveu la plena protecció dels interessos i drets legítims d'aquestes persones. que fan la seva contribució material als països de desenvolupament econòmic. A més, a nivell legislatiu, aquesta categoria de persones té garantida la possibilitat d'exportar propietats i documents valuosos que van ser lliurats a Rússia com a objectes de valor d'inversió fora de les seves fronteres. Pel que fa als ingressos rebuts com a conseqüència de les seves activitats, aquestes persones tenen dret a utilitzar-los en una quantitat raonable a la seva discreció, inclosa la compra de valors d' altres empreses. Els inversors poden participar en la privatització de la propietat.
Especialistes en l'àmbit de la jurisprudència argumenten que la regulació legal de la inversió estrangera a la Federació Russatambé preveu una certa protecció dels inversors davant de les conseqüències negatives que pot comportar un canvi en la legislació estatal. Aquesta funció també està garantida a nivell internacional.
Organismes que controlen les inversions
La regulació legal internacional de la inversió estrangera en PIL preveu la creació a cada estat d'un òrgan especial que duri a terme activitats de control en aquest àmbit. Ell, d'acord amb el que disposen els tractats, és responsable de la correcta protecció dels interessos i drets legítims d'aquelles persones que contribueixen materialment a l'economia d' altres estats.
Per resoldre els problemes de regulació legal de la inversió estrangera a Rússia, hi ha una Comissió especial, que es crea sota el govern del país. La composició d'aquest organisme ha de ser determinada pel govern i el primer ministre de Rússia es reconeix automàticament com a cap. Pel que fa a la regulació legislativa de les activitats d'aquest organisme, es duu a terme sobre la base de la llei "Sobre el procediment per a la realització d'inversions".
Quines són les principals tasques d'aquest organisme? Una de les principals activitats de la Comissió és garantir una regulació legal adequada de la inversió estrangera a Rússia. Aquesta activitat consisteix en el seguiment de la correcta aplicació de la legislació internacional en aquest àmbit, així com en el seguiment de la disposició legalgaranties a les persones que contribueixen al desenvolupament de l'economia estatal.
En el marc de les seves activitats, aquest organisme pot establir el control dels inversors estrangers sobre empreses de tipus empresarial que tinguin una importància estratègica especial per al país. La Comissió també pot emetre una negativa a establir aquest control.
Problemes d'inversió
La pràctica jurídica moderna demostra que la regulació legal de la inversió estrangera a la Federació de Rússia (PFI) té certs problemes i imperfeccions. I això és tot, malgrat que el marc legal que regula aquestes qüestions a nivell estatal és increïblement voluminós. Aleshores, quins diuen els experts són els principals problemes?
Molts advocats en exercici, així com teòrics, presten atenció al fet que la legislació ofereix una llista determinada de garanties i beneficis per als inversors estrangers, però al mateix temps, en la seva majoria, no les especifica a tots. O, com alguns assenyalen, hi ha greus contradiccions just en els articles de les lleis. Per exemple, la llei "d'inversions estrangeres" preveu l'estabilitat de la legislació per a les entitats que duen a terme activitats d'inversió, però immediatament estableix que aquesta garantia s'ofereix per un període no superior a 7 anys..
Un gran nombre de professionals del dret en l'àmbit de les relacions interestatals i aquells que estudien els temes de la regulació legal internacional de la inversió estrangera noten que el govern del país ha de desenvoluparregulació normativa de les inversions de capital de l'estranger a nivell regional, i no només a nivell nacional. Això es deu a les característiques econòmiques i socials de les diferents regions de l'estat.
Entre altres coses, entre altres problemes, els advocats moderns destaquen el fet que a la legislació vigent a la Federació de Rússia pel que fa a la regulació legal de les inversions estrangeres en PPP, el marc legislatiu de Rússia no preveu aquest tipus de regulació. acte jurídic que regularia determinats aspectes de l'aplicació de la llei respecte a les maneres de resoldre els conflictes sorgits a nivell interestatal. A més, segons les observacions dels professionals, el sistema modern manca completament de maneres clares d'entrar a l'arbitratge d'inversió, creat a nivell internacional.
I, finalment, hi ha un problema més important, que dificulta significativament l'activitat inversora d'entitats estrangeres a Rússia. Rau en el fet que, a més de l'esmentada Comissió de Govern, no hi ha òrgans al país que s'ocupin directament de qüestions relacionades amb la protecció dels interessos i drets legítims garantits als inversors. A més, hi ha un agut problema de la necessitat de crear òrgans regionals especialitzats, la tasca principal dels quals és dur a terme activitats de gestió de queixes en aquest àmbit.
