La Convenció de Washington per a la resolució de disputes sobre inversions es va signar el 18 de març de 1965 i va entrar en vigor el 14 d'octubre de 1966. Inicialment, 46 països eren membres del Banc Internacional per a la Reconstrucció i el Desenvolupament, una agència especial de les Nacions Unides.. La Convenció preveu mecanismes legals per a la resolució de disputes transnacionals d'inversió i estableix un centre especial per a aquests efectes. És una de les fonts més importants de llei d'inversions.
Història de la Convenció de Washington
La globalització del comerç mundial al segle XX. va accelerar el desenvolupament de les relacions internacionals d'inversió. El motiu de la ratificació de la Convenció de Washington de 1965 va ser la insuficiència dels mecanismes internacionals existents per a la protecció de la inversió estrangera. Per tant, la finalitat de la Convenció de Washington era la creació d'un arbitratge internacional, que s'especialitzaria a considerar disputes d'inversió. Abans de l'arribada de la Convenció de Washington el 1965, la història només coneixia dues maneres de protegir els drets dels inversors estrangers.
La primera manera és presentar una demanda al tribunal de l'estat que acull la inversió. Aquest mètode va ser ineficaç, ja que en la majoria dels casos els tribunals es van negar a protegir els interessos dels inversors estrangers. La segona manera és influir en l'estat amfitrió amb l'ajuda de trucs diplomàtics. En primer lloc, en aquest cas, l'inversor havia de demanar ajuda al seu estat i, en segon lloc, aquest mètode només funcionava en cas de violacions greus de drets (per exemple, nacionalització d'actius).
Significat de la Convenció de Washington
Atès que les disputes d'inversió entre l'estat i un ciutadà estranger o una entitat jurídica són de dret privat, inicialment es van considerar al tribunal del país on l'inversor va col·locar el seu capital. Això no va oferir una protecció adequada als drets dels inversors. Per primera vegada, aquestes disputes van ser retirades de la jurisdicció nacional de l'estat amfitrió precisament a la Convenció de Washington de 1965. La conseqüència de la seva adopció va ser que l'arbitratge internacional es va convertir en el principal mitjà per resoldre les disputes transnacionals d'inversió. Després de l'aparició del primer arbitratge internacional, el desenvolupament de les relacions d'inversió va continuar en les següents direccions:
- unificació del procediment d'arbitratge quan es consideren disputes internacionals als tribunals de diversos estats;
- aparició d'una base legal per a l'execució de laudes arbitrals estrangers en un altre estat;
- creació de centres d'arbitratge internacional per decisiódisputes d'inversió.
Contingut de la convenció
Les disposicions principals de la Convenció de Washington de 1965 es poden dividir en 2 grups. El capítol I conté les normes sobre el Centre Internacional per a la Solució de Diferències sobre Inversions (MGUIS). En el capítol II s'exposa la seva competència - disputes que el Centre pugui considerar. El següent grup de normes són les disposicions que estableixen el procediment per dur a terme els procediments per resoldre els conflictes d'inversió. El capítol III descriu el procediment de conciliació i el capítol IV l'arbitratge. En total, la Convenció conté 10 capítols. A més de l'anterior, el document conté els següents capítols:
- rebuig de mediadors o àrbitres;
- despeses;
- lloc de la disputa;
- disputes entre estats;
- esmenes;
- clàusules finals.
Arbitratge Internacional
La Convenció de Washington de 1965 és el document fundacional del Centre Internacional per a la Solució de Diferències sobre Inversions (ICSID). Pertany al grup d'organitzacions del Banc Mundial, que, al seu torn, és una agència especialitzada de les Nacions Unides. El CIADI resol disputes transnacionals entre estats i ciutadans o organitzacions. La Convenció preveu dues formes d'activitat del Centre de Resolució de Controversies: el procediment d'arbitratge i el procediment de conciliació.
Per poder derivar una controvèrsia al CIADI, ha de complir les condicions següents:
- directament relacionat amb la inversió;
- parts en disputa -Estat part de la Convenció i un ciutadà o organització d'un altre Estat part de la Convenció;
- les parts han de signar un acord per escrit de conciliació o arbitratge.
Una part que hagi acceptat presentar una controvèrsia al CIADI no pot revocar unilateralment aquesta decisió.
Conciliació
Per a l'execució del procediment de conciliació, es forma una comissió d'una o un nombre imparell de persones, anomenades mediadors. Si les parts en litigi no es posen d'acord sobre el nombre de mediadors, n'hi haurà tres. La Comissió resol la controvèrsia cooperant amb les parts. Aclareix les circumstàncies de la controvèrsia i ofereix a les parts les condicions per a la seva resolució. A partir dels resultats del procediment de conciliació, la comissió elabora un informe, on es recullen totes les qüestions controvertides i s'indica que les parts han arribat a un acord. Si això no passa, la comissió indica que les parts no han arribat a un acord.
Arbitratge de disputes
Segons les disposicions de la Convenció de Washington, l'arbitratge també es forma per una o un nombre imparell de persones. Si les parts no es posen d'acord sobre el nombre d'àrbitres, n'hi haurà tres. La majoria dels àrbitres no poden ser ciutadans de l'estat implicat en la disputa. La decisió es pren d'acord amb les normes legals acordades per les parts en l'acord. Si no ho han fet, aleshores la disputa es considera segons la llei de l'estat part en la disputa i les normes aplicables del dret internacional. El cas es decideix per majoria de vots isignat per tots els àrbitres. Després d'això, el secretari general del CIADI envia còpies de la decisió a les parts en litigi. Es considera que ha entrat en vigor des del moment en què les parts la van rebre.
Decisions del CIADI
Segons la Convenció de Washington de 1965, un laude arbitral dictat d'acord amb les seves regles és vinculant per a les parts. L'estat ha de reconèixer la decisió del CIADI i complir amb les obligacions financeres que li preveu. Una ordre d'arbitratge és equivalent en vigor a una decisió d'un tribunal nacional. No és susceptible de recurs davant els tribunals nacionals.
La Convenció estableix les causes per a l'anul·lació d'un laude arbitral. Aquests inclouen:
- clar abús d'autoritat;
- corrupció de l'àrbitre;
- infracció d'una norma de procediment essencial;
- formació d'arbitratge incorrecta;
- manca de motivació per a la decisió.
L'anul·lació de la decisió la porta a terme una comissió de tres persones que figuren a les llistes d'àrbitres. Estan subjectes als requisits següents:
- no ha de ser membre del tribunal arbitral que ha dictat el laude;
- ha de ser d'una nacionalitat diferent a la dels membres d'aquest arbitratge;
- no poden ser ciutadans de l'estat implicat en la disputa;
- no es pot enumerar com a àrbitre pel seu estat;
- no haurien de ser persones que fossin mediadors en la mateixa disputa.
Procediment addicional
Alguna polèmicaque no compleixin els requisits de la Convenció de Washington de 18 de maig de 1965, també es poden presentar a la consideració del CIADI. L'any 1979, el Centre va elaborar el Reglament del Procediment Addicional. D'acord amb ells, l'arbitratge pot considerar els següents tipus de disputes:
- els que no són inversió;
- que es deriven de l'activitat d'inversió i l'estat en disputa o l'estat inversor no és part de la Convenció de Washington.
Les decisions preses d'acord amb les Regles de Procediment Suplementari són exigibles segons les regles de la Convenció de Nova York de 1958. No tenen la mateixa força incondicional que les sentències dictades segons les regles de la Convenció de Washington. El tribunal nacional pot negar-se a fer complir aquesta decisió si és contrària a les normes de procediment o a l'ordre públic.
A través d'un procediment addicional, els estats que no són part de la Convenció de 1965 poden presentar disputes al CIADI per resoldre'ls. Per exemple, Rússia no ha ratificat la Convenció de 1965, tot i que la va signar l'any 1992. Els acords bilaterals de protecció d'inversions, en els quals participa la Federació de Rússia, preveuen la possibilitat d'estudiar una controvèrsia al CIADI sota les regles d'un procediment addicional..
Controvèrsia comuna
En la pràctica de l'arbitratge internacional, hi ha moltes disputes d'inversió causades per la nacionalització: la confiscació forçada de béns estrangers. Difusió dels casos de nacionalització indirecta: congelació de comptes, restricciótransferències de diners a l'estranger, etc. Els inversors acudeixen a l'arbitratge per rebre una indemnització per la confiscació dels seus béns.
La pràctica internacional ha desenvolupat els criteris següents per decidir si la nacionalització de la propietat d'un inversor estranger s'ha produït en un cas concret:
- grau d'interferència amb els drets de propietat (fins a quin punt va afectar l'activitat econòmica de l'inversor);
- justificació de les mesures d'execució (per exemple, la protecció de l'ordre públic és un motiu vàlid per a la confiscació de béns);
- fins a quin punt la mesura va infringir les expectatives raonables de l'inversor (segons si l'estat va garantir un cert grau de protecció a l'inversor quan va col·locar les seves inversions).
Protecció de la inversió internacional
En general s'accepta que actualment el sistema internacional de protecció de les inversions estrangeres consta de tres elements:
- acords bilaterals entre estats;
- Conveni de Seül que estableix l'Agència Internacional de Garantia d'Inversions, 1985;
- Convenció de Washington de 1965 sobre resolució de disputes sobre inversions.
Aquest sistema és la base per al desenvolupament de la inversió internacional en determinats sectors de l'economia. Per exemple, el Tractat de la Carta de l'Energia, en què participa la Federació Russa, conté els mateixos mecanismes per protegir els drets dels inversors i proveïdors de serveis que la Convenció de Washington. Aquest acord té com a objectiu protegir les inversions en el sector energètic de l'economia.
Protecció d'inversions enRússia
La base de la regulació de la inversió són els acords bilaterals intergovernamentals per fomentar la inversió. Amb la celebració d'aquest acord, la Federació de Rússia garanteix la protecció dels drets dels seus inversors i garanteix l'aplicació del mateix règim per a les inversions estrangeres al seu territori. A partir del 2016, Rússia ha conclòs 80 acords bilaterals.
Els contractes es conclouen sobre la base de l'Acord estàndard, aprovat pel Decret del Govern de la Federació de Rússia de 9 de juny de 2001 N 456. Preveu les maneres següents per resoldre els conflictes d'inversió:
- negociacions;
- apel·lació al tribunal nacional;
- arbitratge segons les normes de la CNUDMI;
- consideració al CIADI segons les normes de la Convenció de Washington;
- consideració al CIADI d'acord amb les regles del procediment addicional.
Per atraure inversions estrangeres a la Federació Russa, cal oferir als dipositants més garanties de protecció legal. Seria desitjable que Rússia ratifiques la Convenció de Washington de 1965 i proporcionés més oportunitats per tractar les disputes d'inversors segons les regles del CIADI.
