El Grup de Visegrad és una associació de quatre estats d'Europa central. Es va constituir a Visegrad (Hongria) l'any 1991, el 15 de febrer. Considerem, a més, quins estats estan inclosos en el Grup de Visegrad i les característiques de l'existència de l'associació.
Informació general
Inicialment, el grup de països de Visegrad es va anomenar el trio de Visegrad. En la seva formació van participar Lech Walesa, Vaclav Havel i Jozsef Antall. L'any 1991, el 15 de febrer, van signar una declaració conjunta sobre la voluntat d'integració a les estructures d'Europa.
Quins països formen part del grup de Visegrad?
Els líders d'Hongria, Polònia i Txecoslovàquia van participar en la signatura de la declaració conjunta. L'any 1993, Txecoslovàquia va deixar d'existir oficialment. Com a resultat, el grup de Visegrad va incloure no tres, sinó quatre països: Hongria, Polònia, la República Txeca i Eslovàquia.
Requisits previs per a la creació
La història del Grup de Visegrad va començar a principis dels anys 90. Un paper especial en les relacions a la part oriental d'Europa i l'elecció de la direcció política internacional va ser jugat no només pel factor cultural i històric, sinó també pel factor humà. A la regió calia formar una mena d'anticomunistauna quasiestructura orientada cap al parentiu civilitzat amb Occident.
Es van utilitzar diversos esquemes alhora, ja que el risc de fracàs era bastant alt. La Iniciativa Centreeuropea va començar a prendre forma en direcció sud, i la Iniciativa de Visegrad en direcció nord. En l'etapa inicial, els estats d'Europa de l'Est pretenien mantenir la integració sense la participació de l'URSS.
Val la pena dir que en la història de la formació del Grup de Visegrad encara hi ha molts misteris sense resoldre. La idea es va prendre de seguida amb molta cautela, ja que era revolucionària per a aquella època. Polítics i experts no només van parlar, sinó que també van pensar en termes de la Iniciativa Centreeuropea, que va renéixer en els contorns d'Àustria-Hongria, que es considerava l'única continuació possible de la història d'Europa de l'Est.
Funcions de formació
Segons la versió oficial, la idea de crear el Grup de països de Visegrad va sorgir l'any 1990, al novembre. Es va celebrar una reunió de la CSCE a París, durant la qual el primer ministre hongarès va convidar els líders de Txecoslovàquia i Polònia a Visegrad.
15 de febrer de 1991 Antall, Havel i Walesa van signar la declaració en presència dels primers ministres, ministres d'Afers Exteriors i el president d'Hongria. Com assenyala Yesensky, aquest esdeveniment no va ser fruit de la pressió de Brussel·les, Washington o Moscou. Els estats inclosos en el Grup de Visegrad van decidir de manera independent unir-se per treballar conjuntament amb Occident per tal d'evitar la repetició d'esdeveniments històrics, per accelerar la "transició del soviètic alDirecció euroatlàntica".
Valor de combinació
Els primers acords en què van participar els estats després de l'enfonsament de l'URSS, el Pacte de Varsòvia, CMEA, Iugoslàvia, tractaven principalment qüestions d'enfortiment de la cooperació en l'àmbit de la seguretat regional. Es van signar l'any 1991, a l'octubre. Zbigniew Brzezinski creia que el Grup de Visegrad actuaria com una mena d'amortidor. Se suposava que protegeix el centre de l'"Europa desenvolupada" de la situació inestable al territori de l'URSS que va deixar d'existir.
Assolis
El resultat més reeixit de la cooperació entre els països del Grup de Visegrad en l'etapa inicial de la seva existència és la signatura de l'Acord d'Europa Central que regula el lliure comerç. Es va signar el 20 de desembre de 1992.
Aquest esdeveniment va permetre constituir una zona duanera única abans de l'entrada dels estats a la UE. La signatura de l'acord va demostrar la capacitat dels membres del Grup de Visegrad per desenvolupar solucions constructives. En conseqüència, això va crear els requisits previs per a la mobilització conjunta de forces per defensar els seus propis interessos a la UE.
Cooperació insostenible
La formació del Grup de Visegrad no va impedir l'enfonsament de Txecoslovàquia. No va salvar de la creixent tensió en les relacions entre Hongria i Eslovàquia. El 1993, la Troika de Visegrad es va convertir en un quatre dins les seves antigues fronteres. Al mateix temps, Hongria i Eslovàquia van iniciar una disputa sobre la continuació de la construcció d'un complex hidroelèctric al Danubi.
La contínua existència del Grup de Visegrad es deu a la influència de la UE. Al mateix temps, les accions de la Unió Europea no sempre van garantir una interacció profunda entre els membres de l'associació. L'adaptació dels nous membres a la UE va contribuir a l'erosió de la unitat en lloc d'enfortir-la.
La Zona de Lliure Comerç d'Europa Central va garantir l'eliminació de les barreres duaneres. En conjunt, no va estimular el desenvolupament de relacions econòmiques horitzontals a la regió. Per a cada país participant al Grup de Visegrad, les subvencions dels fons de la UE van continuar sent un punt de referència clau. Es va fer una lluita oberta entre els països, que va contribuir a la verticalització dels llaços interestatals i al seu tancament al centre de la UE.
Durant la dècada de 1990. La relació entre els membres del Grup de Visegrad es va caracteritzar en major mesura per una dura lluita per l'oportunitat de ser els primers a ser membres de la Unió Europea que per la voluntat d'ajuda mútua. Per a Varsòvia, Budapest, Praga i Bratislava, els processos interns relacionats amb la lluita pel poder i la propietat, la superació de la crisi econòmica es van convertir en una prioritat en la primera etapa d'establiment d'un nou règim polític.
Període de calma
Entre 1994 i 1997 El Grup de Visegrad no es va reunir mai. La interacció va tenir lloc principalment entre Hongria i Eslovàquia. Els líders dels països van discutir el tema de la controvertida construcció d'un complex hidroelèctric al Danubi i el desenvolupament d'un acord d'amistat. La signatura d'aquest últim era una condició de la Unió Europea.
Els hongaresos van aconseguir desafiarconstrucció d'un complex hidroelèctric en terres habitades per ètnics hongaresos. No obstant això, al Tribunal de Justícia de la Unió Europea, la disputa no es va resoldre al seu favor. Això va contribuir a l'acumulació de tensió. Com a resultat, la reunió a Bratislava dels líders dels ministeris d'Afers Exteriors d'Hongria i Eslovàquia, prevista el 1997 el 20 de setembre, es va cancel·lar.
Nou impuls
L'any 1997, el 13 de desembre, en una reunió del Consell de la Unió Europea a Luxemburg, la República Txeca, Polònia i Hongria van rebre una invitació oficial a negociar l'adhesió a la UE. Això va obrir la perspectiva d'una estreta interacció i intercanvi d'experiències sobre qüestions de pertinença als membres del grup.
També hi ha hagut certs canvis en la vida interna dels països. Ha arribat una nova ronda d'interacció per substituir els líders dels estats. Tot i que, de fet, no hi havia indicis d'una solució fàcil als problemes: en tres països van arribar al poder liberals i socialistes, i en un (Hongria), els de dretes.
Renovació de la cooperació
Va ser anunciat a finals d'octubre de 1998 en la vigília de l'entrada de Polònia, la República Txeca i Hongria a l'OTAN. En una reunió a Budapest, els líders dels estats van adoptar una declaració conjunta corresponent. Cal destacar que la qüestió de la situació a Iugoslàvia no es va tractar a la reunió, malgrat que l'aproximació de la guerra es va sentir amb força. Aquest fet confirma la suposició que en l'etapa inicial de desenvolupament, l'associació de Visegrad era considerada a Occident més com un instrument de la seva pròpia geopolítica.
Més desenvolupament de les relacions
Entrar a l'OTAN, guerra a la regió durant un tempsel temps va reunir els estats del grup de Visegrad. Tanmateix, la base d'aquesta interacció era inestable.
Un dels problemes clau per als països va ser la recerca d'àmbits de cooperació mútuament beneficiosa. Una nova ronda de relacions encara va quedar eclipsada per la disputa sobre el complex hidroelèctric.
La preparació per a la signatura d'acords d'adhesió i acord sobre les condicions d'adhesió a la UE va tenir lloc de manera fragmentada, fins i tot, es podria dir, en condicions de lluita. Els acords sobre el desenvolupament d'infraestructures, la protecció de la natura i la interacció cultural no comportaven cap obligació seriosa, no tenien com a objectiu reforçar la cooperació centreeuropea en el seu conjunt.
Reunió a Bratislava
Va passar el 14 de maig de 1999. A la reunió hi van assistir els primers ministres dels quatre estats membres del grup. A Bratislava es van discutir problemes d'interacció amb diversos països i organitzacions internacionals.
La República Txeca, Polònia, Hongria, que es va unir a l'OTAN el 12 de març, es van mostrar favorables a l'admissió a l'aliança i Eslovàquia, que va ser eliminada de la llista de candidats durant el govern de Mecijar.
L'octubre de 1999 es va celebrar una reunió informal de primers ministres a Javorina eslovaca. A la reunió es van tractar qüestions relacionades amb la millora de la seguretat a la regió, la lluita contra la delinqüència i el règim de visats. El 3 de desembre del mateix any, a l'eslovac Gerlachev, els presidents dels països van aprovar la Declaració de Tatra. En ell, els dirigents van reafirmar la seva determinació de continuar la cooperació amb l'objectiu de "donar una nova cara a l'Europa central". La declaració posava èmfasi en la voluntat dels membres del grup d'incorporar-se a la UE ila sol·licitud a l'OTAN per acceptar Eslovàquia a l'organització es va duplicar.
La situació després de la reunió dels caps d'estat de la UE a Niça
Els líders dels països del grup esperaven els resultats d'aquesta trobada amb molta esperança. La reunió de Niça es va celebrar l'any 2000. Com a resultat, la data final per a l'ampliació de la UE es va fixar el 2004.
L'any 2001, el 19 de gener, els líders dels països participants del grup van adoptar una declaració en la qual proclamaven els assoliments i èxits en el procés d'integració a l'OTAN i la UE. El 31 de maig es va oferir la col·laboració als estats que no eren membres de l'associació. Eslovènia i Àustria van rebre immediatament l'estatus de soci.
Després de diverses reunions informals, l'any 2001, el 5 de desembre, es va celebrar a Brussel·les una reunió dels primers ministres del grup i dels estats del Benelux. Abans d'entrar a la UE, els estats de l'Associació de Visegrad van començar a treballar per millorar el règim de cooperació futura dins de la Unió Europea.
Premiership de V. Orban
A principis dels anys 2000. la naturalesa de la cooperació estava fortament influenciada per contradiccions internes. Per exemple, les reivindicacions de l'ambiciós, reeixit i jove V. Orban (primer ministre d'Hongria) al càrrec de líder del grup es van fer evidents. El període de la seva obra va estar marcat per seriosos èxits en l'àmbit econòmic d'Hongria. Orban va intentar ampliar els límits del grup establint una estreta cooperació amb Croàcia i Àustria. Aquesta perspectiva, però, no era coherent amb els interessos d'Eslovàquia, Polònia i la República Txeca.
Després de la declaració d'Orban sobre la responsabilitat de Txecoslovàquia pel reassentament dels hongaresos en el període de postguerraPer decrets de Beneš, va començar de nou una calma en les relacions dins del grup. Abans d'entrar a la UE, el primer ministre hongarès va exigir que Eslovàquia i la República Txeca paguin una indemnització a les víctimes del règim de Beneš. Com a resultat, el març de 2002, els primers ministres d'aquests països no van venir a la reunió de treball dels caps de govern del Grup de Visegrad.
Conclusió
L'any 2004, el 12 de maig, els primers ministres Belka, Dzurinda, Špidla i Meddesi es van reunir a Kroměř per desenvolupar plans de programes de cooperació dins de la UE. A la reunió, els participants van destacar que l'adhesió a la Unió Europea va marcar l'assoliment dels principals objectius de la Declaració de Visegrad. Paral·lelament, els primers ministres han destacat especialment l'assistència que els ofereixen els estats del Benelux i els països nòrdics. L'objectiu immediat del grup era ajudar Bulgària i Romania a unir-se a la UE.
Experiència als anys 1990-2000 va deixar moltes preguntes sobre l'efectivitat de la cooperació del Quartet. Tanmateix, no hi ha dubte que el grup ha assegurat el manteniment del diàleg regional, un mitjà per prevenir conflictes a gran escala al centre d'Europa.
