El concepte de seguretat nacional inclou sempre la protecció dels ciutadans i territoris sota la sobirania de l'estat. Es creu que la necessitat d'això sorgeix en relació amb la necessitat de la nació de preservar-se, reproduir-se i desenvolupar-se amb un dany mínim als valors comuns a la societat en un període determinat. Hi ha diversos tipus i conceptes bàsics de seguretat nacional, que es comentaran a continuació.
Definició del terme
Quin és el concepte de seguretat nacional? La resposta a aquesta pregunta hauria de ser detallada, perquè inevitablement inclourà una conversa sobre els interessos dels ciutadans. En ciència política, hi ha diversos principis i enfocaments bàsics per a la definició del concepte de seguretat nacional. El més comú és el principi que cada nació s'esforça no només per la preservació, sinó també pel desenvolupament. Es tracta de garantir unes condicions favorables a la preservació dels valors bàsics que hi ha diversosmesures que la societat i l'estat prenen per protegir-se.
Una altra definició popular de seguretat nacional es basa en el paper principal de l'estat en la determinació dels interessos nacionals. En aquest cas, és el poder de l'estat qui fixa els objectius i l'estratègia prioritaris per al desenvolupament de la nació, l'estat i la societat. Segons aquesta visió, és l'estat qui determina els mitjans de protecció dels interessos nacionals i les maneres de garantir la seguretat. Tanmateix, no s'ha de deixar de banda la influència de les organitzacions públiques en la formació de l'agenda actual.
No obstant això, el concepte d'amenaces a la seguretat nacional no pot incloure maneres exclusivament passives de garantir-ho, per tant, a la ciència política russa, s'ha generalitzat el terme "seguretat dinàmica", que descriu la capacitat de la societat per adaptar-se als canvis. reptes i amenaces, així com per predir-los i neutralitzar-los. La tradició seguida per l'escola de ciències polítiques de Rússia presta molta atenció al seguiment constant de les noves amenaces i reptes.
El concepte de seguretat nacional de la Federació Russa inclou idees sobre l'estat de protecció d'un individu, de la societat i de tot l'estat davant les amenaces tant externes com internes. Al mateix temps, s'entén que aquest estat contribueix a garantir els drets especificats a la Constitució del país, és a dir, un nivell de vida digne i la seva alta qualitat.
Val la pena assenyalar que el concepte de seguretat nacional té una estructura força complexa, que es correspon plenament amb la complexitatestats i societats moderns amb les seves institucions i mètodes de protecció desenvolupats. Tanmateix, la complexitat es compensa amb la flexibilitat de l'aparell conceptual.
En què consisteix la seguretat nacional?
L'estat i la societat es complementen, de manera que la protecció d'aquestes dues entitats forma part integral de la majoria de les institucions públiques. El concepte de seguretat nacional, la prestació de la qual és una funció clau de qualsevol estat, també inclou la seguretat tecnogènica, ambiental, econòmica, energètica i de la informació. La seguretat personal dels ciutadans també és responsabilitat de l'estat.
Totes les institucions i organitzacions de l'estat estan implicades per garantir la seguretat: sanitària, militar i econòmica. En sentit estricte, la teoria de la ciència política implica la participació col·lectiva de l'estat i dels ciutadans en la creació de condicions favorables per al funcionament de la societat, cosa que és impossible sense una sensació de seguretat per part de tots els habitants del país..
Així, tots els drets constitucionals estan inclosos en el concepte de sistema de seguretat nacional, perquè sense salut i educació de qualitat és gairebé impossible oferir un nivell digne de seguretat. Per tant, la sanitat i l'educació es troben entre els sectors més importants sota control estatal.
A més de les prioritats i objectius determinats conjuntament per l'estat i la societat, un dels principals conceptes de seguretat nacional és la responsabilitat que les autoritats iinstitucions als ciutadans. L'exèrcit i els serveis especials són les entitats més importants que garanteixen la protecció del país, de les persones i dels seus valors.
Amenaces a la seguretat nacional
A la Federació Russa, el concepte de seguretat nacional comença amb una indicació de la necessitat de protegir la sobirania i la integritat territorial del país, que són els fonaments de l'existència de l'estat. El territori i la unitat del país són, efectivament, la base de l'existència de l'estat, però al segle XXI la societat s'enfronta a nombrosos nous reptes.
Val la pena tenir en compte que la definició de seguretat nacional en el nou mil·lenni s'ha de revisar, ja que el perill ara no prové només dels estats hostils. Avui dia, els especialistes en defensa de l'estat i la societat anomenen els atacs terroristes, el crim organitzat, els càrtels de la droga, els desastres naturals i els desastres provocats per l'home entre les principals amenaces. El canvi climàtic, la desigu altat econòmica, l'exclusió social i la corrupció també es consideren fonts importants d'inestabilitat que amenacen les societats i els estats.
Alguns experts creuen que en el nou segle s'ha de donar prioritat a la protecció de l'individu i dels drets humans bàsics, alhora que es sacrifica una part de la sobirania de l'estat a favor d'institucions supranacionals com l'ONU i els tribunals internacionals.
No obstant això, el moment d'importància fonamental és que el concepte i l'essència de la seguretat nacional es defineixen de manera diferent per a les diferents societats. Mentre que per a un estat la prioritat serà la seguretat alimentària i la lluita contraepidèmia, d' altra banda, la protecció de la frontera estatal i la seguretat de l'aparell de l'estat serà el primer, encara que s'asseguri amb la vulneració dels drets i llibertats dels ciutadans.
Qui ofereix protecció?
Cada cop més, els estats formulen les seves idees i conceptes de seguretat nacional en estratègies acabades que semblen documents oficials. Per exemple, el 2017 van actuar Espanya, Gran Bretanya, EUA i Suècia. Al mateix temps, cada estat determina per si mateix el concepte i el contingut de la seguretat nacional.
Al seu torn, a Rússia hi ha un òrgan assessor constitucional permanent que s'ocupa de l'experiència en totes les qüestions relacionades amb els interessos generals de l'estat: aquest és el Consell de Seguretat de Rússia sota el president de la Federació Russa. Se suposa que aquest organisme ha d'ajudar el president a complir amb el seu deure de protegir els interessos nacionals per tots els mitjans constitucionals al seu abast. Això implica que les amenaces poden ser tant externes com internes.
Tot i que els enfocaments dels diferents estats a la definició del concepte de garantir la seguretat nacional poden diferir significativament, històricament es dóna prioritat a la força militar, que, segons els homes d'estat, és alhora una font de perill i una manera per protegir-se del perill. Per tant, no hi ha res d'estranyar que els ministeris militars siguin sempre els primers a la llista de serveis estatals que garanteixen la seguretat de l'estat. Al segle XXI, però, aquest plantejamentnecessita una revisió seriosa.
Exèrcit en defensa dels interessos nacionals
També s'han de revisar els mètodes per garantir la seguretat militar. Encara que l'aire, la terra i l'aigua es consideren tradicionalment camps de batalla, en les últimes dècades s'han obert noves formes de guerra.
Els sistemes de seguretat nacionals i el concepte actual inclouen cada cop més la capacitat de contrarestar les amenaces cibernètiques. Exèrcits cibernètics sencers s'han generalitzat entre els grans estats rics, els empleats dels quals es dediquen a piratejar els sistemes informàtics estatals dels competidors. També es creen unitats especials per protegir-se d'aquestes unitats.
Els Estats Units es consideren el líder indiscutible en el camp de la seguretat informàtica i la guerra cibernètica, però la Xina també està mostrant un augment notable de l'activitat a Internet. També s'esmenta sovint Rússia en relació amb les amenaces cibernètiques, especialment durant les anteriors eleccions presidencials dels Estats Units, quan alguns russos van ser acusats d'ingerir-se en el procés electoral.
L'espai s'ha convertit recentment en una àrea important per a la competència, que està associada a les activitats de les corporacions privades que han privat a grans estats del seu monopoli dels llançaments espacials. Això permet a les empreses tenir les seves pròpies constel·lacions de satèl·lits força grans que no estan controlades pels governs, cosa que no convé a tothom. A més, el sistema de llançaments privats crea una amenaça que les tecnologies espacials caiguin en mans no sempre pacífiques i lluny degoverns democràtics.
Menció especial mereix l'anomenada guerra psicològica, que utilitza tota la gamma de tecnologies multimèdia disponibles per exercir pressió psicològica i desmotivació, així com per fer propaganda per assolir els objectius.
Exèrcit i seguretat nacional
Històricament, la majoria dels estats organitzaven les seves forces armades, centrant-se en l'agressió d' altres estats. Qualsevol definició d'amenaça per a la seguretat nacional inclou un perill per a les fronteres estatals, en relació amb el qual els serveis fronterers són de gran importància. La gran majoria dels estats, però, organitzen exèrcits només per protegir les seves pròpies fronteres.
No obstant això, també hi ha països que interpreten la seguretat nacional de manera més àmplia, reservant-se el dret a actuar per mitjans militars fins i tot en els casos en què no hi ha una amenaça immediata a les fronteres i la integritat territorial. Així ha actuat històricament França, els Estats Units i la Gran Bretanya. Alemanya fa temps que intenta abstenir-se d'operacions expedicionàries, mentre que Rússia, per contra, ha augmentat significativament l'activitat de les seves forces armades a l'estranger, realitzant operacions a Síria i Àfrica..
L'anomenada "projecció de la força" és una part important de l'estratègia militar nord-americana per garantir la seguretat dels Estats Units a la frontera més llunyana. Aquesta projecció es porta a terme amb l'ajuda del cos més poderós de les forces expedicionàries, la base del qual és la marina. Agrupacions de transportistes capaços d'operar a llargues distàncies comde manera autònoma i amb el suport d'una àmplia xarxa de bases navals, proporcionen no només seguretat militar directa, sinó que també són una palanca important de pressió política tant sobre els oponents com els aliats d'Amèrica.
A més, la marina garanteix la seguretat del transport comercial internacional, que és el pilar del benestar nord-americà modern, que demostra clarament la connexió inextricable de l'economia, la política i el poder militar per garantir la seguretat nacional, els sistemes dels quals s'han establert a principis del segle XXI.
Dos plantejaments de l'interès públic
A la Federació Russa, el concepte sovint inclou la seguretat de l'estat, la qual cosa indica un biaix evident cap a la integritat territorial i la sobirania, mentre que els interessos de l'individu s'esvaeixen en un segon pla.
Tot i que el paper de l'exèrcit i els serveis de seguretat és extremadament important per garantir la seguretat, no s'ha de subestimar l'estabilitat política i social que es crea mitjançant un procés polític previsible basat en procediments democràtics i consens entre les institucions de l'estat i la societat.
En cas de desconfiança dels ciutadans cap al govern, hi ha un alt risc de desestabilització política, que fins i tot pot provocar un conflicte armat intraestatal. Qualsevol estat ha de garantir les condicions en què els conflictes socials es resoldran pacíficament.
Teòrics tan importants com Barry Buzan criden l'atenció sobre la connexió internaestabilitat i seguretat política amb l'estat de dret, però no només domèstic. Segons alguns experts, és impossible garantir l'ordre intern sense el respecte de les autoritats pel dret internacional, desenvolupat arran de nombroses tragèdies del segle XX.
El concepte de l'anomenada "seguretat humana" s'està estenent cada cop més entre els intel·lectuals internacionals. Aquesta visió desafia el concepte generalitzat de seguretat nacional com a obsolet i insensible als reptes dels temps moderns, quan val la pena pensar no a escala nacional, sinó donar preferència als interessos de l'individu, respectant-lo i esforçant-se per garantir la seva comprensió. protecció.
Sostenibilitat
Un component important del concepte de seguretat nacional de Rússia és la seguretat ambiental. S'entén com el conjunt de mesures adoptades per reduir i eliminar els resultats negatius de l'impacte natural i humà sobre el medi ambient.
Val la pena assenyalar que els danys causats per l'activitat humana a la natura s'han fet notables no només a escala local, sinó també a escala mundial. La contaminació és cada cop més impressionant, i suposa una amenaça directa per a la vida i la salut de milions de persones.
Cada vegada més persones a tot el món es veuen privades d'accés a aigua potable i aire net. A moltes ciutats asiàtiques amb milions de persones, l'aire s'ha contaminat tant que ellsels residents fan servir respiradors per sortir a l'exterior.
Cada cop més, temes com l'escalfament global, la pèrdua de biodiversitat, la desforestació i el canvi climàtic estan a l'agenda de les cimeres internacionals.
Els conflictes locals també es basen en problemes naturals. Per exemple, l'ús imprudent dels recursos naturals a Mèxic comporta un augment del nombre de migrants que s'envien als Estats Units. Al seu torn, l'ús generalitzat d'herbicides i pesticides als països desenvolupats provoca problemes ambientals als països menys protegits.
La seguretat mediambiental està indissociablement lligada a la seguretat alimentària i al subministrament de recursos naturals a la nació, principalment esgotables. El dret de tothom a accedir a aigua neta, menjar de qualitat i aire fresc no es pot qüestionar, però fins a 1.500 milions de persones a tot el món no poden beure aigua neta.
A l'Àfrica, la manca de recursos hídrics provoca milers de víctimes i l'aigua de molts rius de la Xina s'ha tornat ipotable a causa de la contaminació industrial. En aquest sentit, en les condicions modernes, qualsevol sistema de seguretat nacional, el concepte del qual és donat pels politòlegs, també hauria d'incloure l'aspecte de garantir els drets humanitaris bàsics.
Seguretat de l'economia i les finances
El concepte de seguretat econòmica nacional es dona a la llei federal "Sobre Seguretat" i anomena tasques prioritàries per garantir el desenvolupament harmònic de l'estat,societat i l'individu. Tot i que la seguretat de l'activitat econòmica és una part integral de l'estratègia nacional, es pot definir com l'estat de seguretat de l'activitat econòmica de totes les entitats que operen al país.
S'ha de dir de seguida que no pot existir un estat de seguretat absoluta en l'àmbit econòmic, ja que sempre hi ha amenaces tant de dins com de fora de l'Estat.
Factors importants de seguretat econòmica són la disponibilitat de recursos, un nivell suficient de desenvolupament d'infraestructures, indicadors demogràfics, així com el potencial agrícola i el nivell de govern. El paper de la ubicació geogràfica i el clima també és important.
No obstant això, l'estructura de la seguretat econòmica al món modern és molt complexa i està directament relacionada amb la infraestructura i el component financer. Per garantir la seguretat en aquests àmbits, també calen solucions tecnològiques basades en innovacions en tota la cadena de producció, inclosa la gestió, fins i tot.
Una amenaça cada cop més gran per a l'activitat econòmica prové del crim organitzat internacional, que utilitza l'última tecnologia informàtica per interferir en transaccions financeres i fraus.
Seguretat Nacional VS Transnacional
En un món cada cop més globalitzat, impregnat de milers de connexions i canals de comunicació diferents, és de gran importància correlacionar la seguretat nacional amb els interessos de l'individu iinstitucions supranacionals que s'ocupen dels drets humans, l'economia i l'esfera social.
A Rússia, el concepte de seguretat nacional inclou una atenció prioritària als interessos estatals, inclosa la protecció de les fronteres i la independència en la presa de decisions. No obstant això, aquesta visió està sent cada cop més criticada, ja que s'estén l'opinió que els interessos d'un ciutadà individual poden estar per sobre dels interessos efímers de la nació. El mateix concepte de nació també és criticat cada cop més sovint, ja que les institucions transcontinentals supranacionals com ara nombroses estructures de l'ONU, tribunals internacionals, organitzacions humanitàries i corporacions privades s'han generalitzat..
L'estat actual del món és descrit per molts economistes com una economia neoliberal en la qual la regulació governamental és cada cop menys important, i les fronteres nacionals s'estan desdibuixant i esdevenen amb prou feines visibles.
En aquestes condicions, els béns, els serveis, el capital i el treball es mouen ràpidament i amb un control mínim, però aquest estat de la societat també crea moltes amenaces. L'obertura dels sistemes financers els fa vulnerables als atacs de pirates informàtics i al robatori de diners dels comptes de persones i empreses.
Amb vols transcontinentals barats, viatges sense visat i nombrosos esdeveniments internacionals importants, la vulnerabilitat del sistema davant les epidèmies a les quals cap estat pot fer front es fa evident. Aquest estat de coses planteja qüestions importants sobre els límits de l'obertura i la transparència, així com les prioritats de seguretat.
Mentreen interès de la seguretat transnacional, més aviat, obrir fronteres i mercats lliures; en interès de la seguretat nacional d'alguns estats, per contra, pot ser el tancament de mercats, la restricció del comerç, l'establiment de barreres i la restricció. de la migració. Aquest conflicte s'ha fet cada cop més evident en els últims anys i requereix una solució no només dels politòlegs, sinó també dels polítics, així com de tots els ciutadans.
Per tant, el concepte de sistema de seguretat nacional hauria d'incloure, a més de l'estructura militar, la preocupació pels interessos dels ciutadans del país.
