És impossible discutir que el sistema educatiu del país és la pedra angular del desenvolupament estatal i social. Les perspectives de millora intel·lectual i espiritual de la població depenen en gran mesura del seu contingut, estructura i principis. El sistema educatiu és sensible als canvis en l'àmbit del desenvolupament social, de vegades esdevenint la seva causa arrel. És per això que els períodes de canvi d'estat sempre han afectat l'educació. Les reformes educatives importants a Rússia sovint es van dur a terme en un context de canvis dramàtics a la societat.
Pàgines d'història
El punt de partida en aquest sentit es pot considerar el segle XVIII. Durant aquest període van començar les primeres reformes educatives de la història de Rússia, marcades pel pas d'una escola religiosa a una de laica. Els canvis van estar associats principalment a una reorganització a gran escala de tot l'estat i la vida pública. Van aparèixer grans centres educatius, l'Acadèmia de Ciències i la Universitat de Moscou, així com nous tipus d'escoles:de navegació, matemàtica, digital (estat). El sistema educatiu va començar a tenir un caràcter de classe, van aparèixer institucions educatives especialitzades per a la noblesa.
El sistema d'ensenyament graduat tradicional va començar a prendre forma a principis del segle XIX, durant el regnat d'Alexandre I. Es va adoptar la carta de les institucions educatives, que preveia els nivells d'educació superior, secundària i primària. S'han obert diverses universitats importants.
La reforma educativa a Rússia es va continuar als anys 60. segle XIX, passant a formar part de tot un complex de canvis socials. Les escoles van quedar sense classes i públiques, va aparèixer una xarxa d'institucions zemstvo, les universitats van rebre autonomia, l'educació de les dones va començar a desenvolupar-se activament.
L'etapa reaccionària que va seguir va provocar molts canvis positius en l'àmbit de l'educació. Tanmateix, a principis del segle XX, la situació va començar a millorar, els plans d'estudis dels gimnasos i les escoles reals es van acostar els uns als altres i el nombre de filisteus va augmentar entre els estudiants. El 1916 es va preparar un esborrany de canvis que preveien l'abolició de les restriccions de classe i l'autonomia de les escoles.
Reformes educatives a Rússia al segle XX
Els esdeveniments revolucionaris de 1917 van suposar un punt d'inflexió brusc en la vida de la societat i de l'estat, afectant tots els àmbits de la vida. El camp de l'educació no va ser una excepció. El govern soviètic va fer un camí cap a l'eliminació de l'analfabetisme, la disponibilitat general i la unificació de l'educació i l'enfortiment del control estatal. La primera reforma de l'educació a Rússia d'una nova formació va ser el decret1918, que va aprovar la disposició sobre una escola laboral unificada (alguns dels seus principis van estar vigents fins als anys 90 del segle passat). En l'àmbit de l'educació es va proclamar la llibertat i la igu altat de gènere, es va fer un curs per formar una persona de nova formació.
Període 20-30 anys. es va convertir en una era d'experimentació en educació. Formes i mètodes d'ensenyament no tradicionals, l'enfocament de classe de vegades va portar a resultats inesperats. Els canvis no només van afectar escoles i universitats. Les reformes de l'educació artística a la Rússia soviètica també van ser destacables. La necessitat de canvi va començar a principis de segle. El sistema acadèmic d'ensenyament no responia a les exigències de l'època. La reforma de l'educació artística a la Rússia soviètica va canviar el format de l'educació, els estudiants tenien la llibertat d'escollir els seus propis professors. Els resultats d'aquests canvis no van ser els més brillants, per tant, dos anys més tard, moltes característiques de l'educació acadèmica van ser retornades al sistema d'educació artística.
Els elements tradicionals de l'educació també han tornat a l'educació escolar i universitària. En general, el sistema educatiu soviètic es va estabilitzar a mitjans dels anys seixanta. Hi va haver una reforma de l'educació secundària a Rússia, que es va convertir en universal i obligatòria. El 1984, es va intentar equilibrar la prioritat de l'educació superior amb la formació professional addicional a les escoles.
Canvi de punts de referència
Els següents canvis a gran escala en l'àmbit de la gestió, el sistema de govern, que es van produir als anys 90, no van poder menys que afectar l'educació. A més, en aquell moment, moltes estructures educatives requerien modernització. En el context d'un canvi en el rumb polític i econòmic, la següent reforma del sistema educatiu a Rússia havia de:
- contribuir a l'enfortiment del sistema democràtic, al desenvolupament de la identitat nacional;
- facilitar la transició cap a una economia de mercat;
- basar-se en els principis d'obertura i diferenciació;
- crear diferents tipus d'institucions educatives, programes, especialitzacions;
- ofereix a l'estudiant l'oportunitat de triar tot mantenint un únic espai educatiu.
El procés de canvi no ha estat senzill. D'una banda, es va assegurar una varietat d'institucions educatives i currículums, les universitats van rebre els drets d'autonomia acadèmica i el sector educatiu no estatal va començar a desenvolupar-se activament. L'any 1992 es va aprovar una llei sobre l'educació a la Federació Russa, que emfatitzava l'essència humanística i social del sistema educatiu. D' altra banda, un fort descens del nivell de suport i finançament de l'Estat en el context d'una situació socioeconòmica difícil va anul·lar moltes empreses positives. Per tant, a principis de l'any 2000. es va tornar a plantejar la qüestió de la reforma educativa a la Rússia moderna.
Doctrina de l'educació domèstica
En aquest document es van formular les principals prioritats per a nous canvis en el sistema educatiu. Les disposicions clau de la Doctrina Nacional van ser aprovades pel govern federal l'any 2000. En aquesta etapa de la reforma en el camp de l'educació a Rússia, es van determinar els objectiusformació i educació de la generació més jove, mitjans i maneres d'aconseguir-los, resultats previstos fins al 2025. Les tasques educatives estaven directament relacionades amb el públic:
- creixement del potencial de l'estat en l'àmbit de la ciència, la cultura, l'economia i les tecnologies modernes;
- millorar la qualitat de vida de la població;
- formant la base per a un creixement social, espiritual i econòmic sostenible.
En la doctrina es van formular els següents principis:
- educació permanent;
- continuïtat dels nivells educatius;
- educació patriòtica i cívica;
- desenvolupament divers;
- actualització contínua de continguts i tecnologies d'aprenentatge;
- introducció de mètodes d'educació a distància;
- mobilitat acadèmica;
- sistematització del treball amb estudiants dotats;
- educació ambiental.
Un dels àmbits de les reformes educatives a Rússia va ser la modernització del marc legal que garanteix aquesta àrea de desenvolupament social. Alhora, l'Estat ha de garantir: l'aplicació del dret constitucional a l'educació; integració de la ciència i l'educació; activació de la gestió estat-públic i col·laboració social en educació; la possibilitat d'aconseguir serveis educatius d' alta qualitat per a grups de població desprotegits socialment; preservació de les tradicions educatives nacionals; integració dels sistemes educatius nacionals i mundials.
Etapes i objectius del canvi
El concepte de canvi massiu es va formular el 2004. El govern ha aprovat àrees clau de la reforma educativa a la Rússia moderna. Aquests inclouen: la millora de la qualitat i l'accessibilitat de l'educació, l'optimització del finançament d'aquesta àrea.
A la voluntat d'incorporar-se al procés de Bolonya, les tasques del qual van ser la creació d'un espai educatiu comú en territori europeu, la possibilitat de reconèixer diplomes nacionals, es van relacionar diversos punts fonamentals. Això requeria una transició a una forma d'educació superior de dos nivells (grau + màster). A més, el sistema de Bolonya va implicar un canvi en les unitats de crèdit dels resultats d'aprenentatge, un nou sistema per avaluar la qualitat dels programes i el procés educatiu a les universitats, així com el principi de finançament per càpita.
A l'inici de les reformes educatives a Rússia, també es va aprovar una innovació, que encara és controvertida fins avui. Estem parlant de la introducció generalitzada de l'examen estatal unificat (USE) l'any 2005. Se suposava que aquest sistema havia d'eliminar el component de corrupció a l'hora d'entrar a les universitats, per permetre als sol·licitants amb talent accedir a les millors institucions educatives.
Introducció d'estàndards
El pas més important en la reforma del sistema educatiu a Rússia va ser la introducció de nous estàndards federals als diferents nivells d'educació. Un estàndard és un conjunt de requisits per a un determinat nivell educatiu o especialitat. Els primers passos en aquesta direcció es van començar a fer a principis de l'any 2000, però el nou format es va desenvolupar només deu anys després.anys. A partir de l'any 2009, es van introduir els estàndards d'educació professional i, a partir de l'1 de setembre de 2011, les escoles van començar a funcionar segons l'estàndard educatiu estatal federal per a escoles primàries. Els termes d'estudi dels programes d'educació general es van canviar encara abans i van ascendir a 11 anys.
Si parlem breument de la reforma educativa a Rússia en aquesta direcció, la norma determina l'estructura dels programes d'estudi, les condicions per a la seva implementació i els resultats educatius obligatoris. S'han fet canvis a:
- continguts, objectius, formes d'organització del procés educatiu;
- un sistema d'avaluació i seguiment dels resultats educatius;
- format d'interacció entre professor i estudiants;
- l'estructura del currículum i els programes, així com el seu suport metodològic.
La nova normativa estableix dos nivells de resultats educatius, obligatori i avançat. Tots els alumnes han d'aconseguir el primer. El nivell d'assoliment del segon depèn de les necessitats intel·lectuals i de la motivació de l'alumne.
Es presta una atenció especial a la tasca educativa en una organització educativa i al desenvolupament espiritual i moral dels estudiants. Els principals resultats de l'educació inclouen: sentiments patriòtics, identitat cívica, tolerància, voluntat d'interactuar amb la gent.
Els estàndards federals inclouen:
- varietat de programes escolars (una institució educativa tria quin dels complexos educatius i metodològics aprovats triar);
- ampliar l'abast de les activitats extraescolars (obligatòriacercles de visita d'una àmplia gamma, classes addicionals);
- introducció de la tecnologia "cartera" (confirmació dels assoliments educatius, creatius i esportius d'un estudiant);
- Perfil de l'educació per a estudiants de secundària en diverses àrees principals (universal, ciències naturals, humanitària, socioeconòmica, tecnològica) amb la possibilitat d'elaborar un pla de formació individual.
L'any 2012, la transició a nous estàndards va començar l'escola bàsica (graus 5-9). Un any més tard, els estudiants de secundària van començar a estudiar en una modalitat pilot segons el nou esquema, i també es va adoptar un estàndard per a l'educació preescolar. Això va garantir la continuïtat dels programes a tots els nivells d'educació general.
Nous vectors de l'educació escolar
La normativa actualitzada que regula les relacions en l'àmbit educatiu ha reconstruït radicalment tot el procés educatiu, canviant els principals objectius. La reforma de l'educació escolar a Rússia va preveure la transició del concepte de "coneixement" de l'educació a l'"activitat". És a dir, el nen no només ha de tenir una determinada informació sobre determinades matèries, sinó que també ha de poder aplicar-la a la pràctica per resoldre problemes educatius concrets. En aquest sentit, es va introduir el principi de formació obligatòria d'activitats educatives universals (UUD). Cognitiu (capacitat per a accions lògiques, anàlisi, conclusions), regulador (disposició per a la planificació, fixació d'objectius, avaluació de les pròpies accions), comunicatiu (habilitats en l'àmbit de la comunicació i la interacció amb els altres).
Entre els requisits per als resultats d'aprenentatge, es van identificar tres grups principals.
- Resultats personals. Inclouen la capacitat i la preparació de l'alumne per al desenvolupament personal, la motivació per a l'activitat cognitiva, les orientacions de valors i les necessitats estètiques, les competències socials, la formació d'una posició cívica, les actituds cap a l'observació dels principis d'un estil de vida saludable, les habilitats per adaptar-se al món modern., etc.
- Resultats objectius. Associada a la formació d'un quadre científic del món, l'experiència de l'estudiant en l'obtenció de nous coneixements dins de disciplines específiques, la seva aplicació, comprensió i transformació.
- Resultats del metasubjecte. Aquest grup està directament relacionat amb el desenvolupament de l'ELM, les competències bàsiques que formen la base de la fórmula "ser capaç d'aprendre".
Es presta especial atenció a l'organització de projectes i activitats de recerca dels alumnes, la varietat de formes de pràctica extraescolar, la introducció de les tecnologies de la informació i la comunicació al procés educatiu. A més del component federal, els programes educatius inclouen seccions formades de manera independent pel personal de les institucions educatives.
Reforma de l'educació superior a Rússia
La idea de la necessitat de canvis fonamentals en aquesta etapa de l'educació es va formar al tombant dels segles XX i XXI. D'una banda, això va ser provocat per certes tendències de crisi en l'àmbit de l'educació superior, de l' altra, per la idea d'integració a l'espai educatiu europeu. Reforma de l'educació superior a Rússiaproporcionat per:
- enfortir la interacció entre ciència i educació;
- creació d'un sistema educatiu de dos nivells a les universitats;
- involucrar els empresaris directes en la formació d'un ordre social per a especialistes de diverses categories.
L'any 2005 es va iniciar el procés de certificació de les universitats nacionals, després del qual se'ls va assignar un determinat estatus: federal, nacional, regional. D'això va començar a dependre el nivell de llibertats acadèmiques i de finançament. Uns anys més tard, es van fer inspeccions massives a les universitats, com a resultat, més d'un centenar es van trobar ineficaços i van perdre les seves llicències.
La transició als programes de grau (4 anys) i màster (2 anys) l'any 2009 va provocar una reacció contradictòria dels participants interessats en el procés educatiu. Es va suposar que aquesta decisió en el curs de la reforma educativa a Rússia satisfaria la demanda massiva d'educació superior, alhora que contribuiria a la formació d'una categoria de personal científic i educatiu de primer nivell. També hi va haver una transició als estàndards federals de la nova generació. Com a resultats educatius, preveien un conjunt de competències generals i professionals que hauria de tenir un graduat en finalitzar el programa de formació. També es va prestar molta atenció a les formes d'organització del procés educatiu, es va donar preferència a les tecnologies orientades a la pràctica (projectes, jocs de negoci, casos).
L'any 2015, sk va adoptar una sèrie de disposicions dissenyades per millorar l'educacióprogrames, alineant-los millor amb els estàndards professionals. Segons els desenvolupadors, això contribuirà a la formació d'especialistes que compleixin plenament els requisits dels empresaris.
La Llei d'educació de la Federació Russa
L'entrada en vigor d'aquest document s'ha convertit en un esdeveniment històric en el marc de la nova reforma educativa a Rússia. La nova llei, que va substituir la versió de 1992, es va aprovar el desembre de 2012 amb el número 273-FZ. La seva tasca és regular les relacions públiques en l'àmbit de l'educació, vetllar per la realització del dret dels ciutadans a rebre-la, regular les relacions jurídiques sorgides en les activitats educatives.
Les disposicions de la llei estableixen les mesures de seguretat social, els deures i els drets dels participants en les relacions educatives (infants, els seus pares, professors). Per primera vegada es defineixen clarament els principis d'educació dels ciutadans amb necessitats educatives especials, estrangers, etc. Es delimiten les competències de les autoritats federals i regionals, l'autogovern local, s'estableix el format de supervisió estatal i pública en l'àmbit de l'educació.
La llei defineix clarament els nivells d'educació a la Federació de Rússia: general, preescolar (que s'ha convertit en la primera etapa de la formació general), secundària professional, superior, així com educació addicional i postgrau. Al mateix temps, es proclama el principi d'accessibilitat i qualitat de l'educació a tots els nivells. En aquest sentit, es regulen els àmbits de l'educació interactiva i a distància, que permeten a la majoria de la ciutadania rebre serveis educatius a distància.
Per primera vegada es defineixen principis i objectiuseducació inclusiva, que es pot dur a terme tant en l'educació general com en una institució especialitzada.
L'obertura informativa s'està convertint en un requisit previ per al treball d'una organització educativa. Tota la informació necessària està disponible gratuïtament en línia.
Una sèrie de disposicions de la llei es dediquen a qüestions d'avaluació independent de la qualitat de l'educació a nivell federal i regional. El complex de procediments d'avaluació inclou l'anàlisi de resultats educatius, condicions d'aprenentatge, programes.
Perspectives de nous canvis
Els vectors de les properes reformes de Rússia en l'àmbit de l'educació es determinen tant en el marc dels programes federals de desenvolupament com a nivell de decisions operatives. Així, d'acord amb el que estableix el programa objectiu per al desenvolupament de l'educació fins al 2020, es mantenen les fites tradicionals de modernització:
- oferir una educació de qualitat i assequible, coherent amb les direccions del desenvolupament social;
- desenvolupament d'un entorn creatiu i científic modern de les institucions educatives;
- introduir innovacions tecnològiques a l'educació professional;
- activació de l'ús de les tecnologies modernes en general i l'educació addicional;
- oferir la formació de personal altament professional per a l'esfera econòmica moderna;
- desenvolupament d'un sistema per a l'avaluació efectiva dels resultats educatius i la qualitat de l'educació.
Un altre document que defineix les àrees prioritàries de les reformes educatives a Rússia és el programa estatal de desenvolupament fins al 2025. A part del'objectiu general de millorar la qualificació de l'educació russa en diversos programes internacionals d'avaluació de la qualitat, destaca diversos subprogrames clau:
- desenvolupament de l'educació preescolar, general i complementària;
- millorar l'eficàcia de les activitats de polítiques de joventut;
- modernització del sistema de gestió educativa;
- que ofereix programes de formació professional demandats;
- augmentar el perfil i la difusió de la llengua russa.
A l'abril d'enguany es va proposar augmentar la despesa en desenvolupament de l'educació fins al 4,8% del PIB. La llista de projectes prioritaris inclou: garantir una varietat de formes de desenvolupament primerenc dels infants (fins a 3 anys), implantació massiva de suports didàctics electrònics (amb funcions d'intel·ligència artificial), ampliació de la xarxa de centres de suport per a infants amb talent, assegurant la desenvolupament innovador de les universitats.
També suggerit:
- creeu llocs addicionals a les escoles, proporcioneu formació en un sol torn;
- atendre les necessitats de la població de serveis de guarderia;
- fer canvis al sistema d'avaluació dels coneixements (proves de 6è, una prova oral de rus per als alumnes de novè, complicació de les tasques i la introducció d'una tercera assignatura obligatòria a l'USE);
- continuar reduint el nombre d'universitats acreditades, millorar el nivell de formació dels estudiants;
- modernitzar els programes d'educació secundària professional proporcionant un examen de qualificació i obtenintpassaports de competències adquirides.
