CIS és una associació internacional que abans era l'URSS, les tasques de la qual eren regular la cooperació entre les repúbliques que formaven la Unió Soviètica. Aquesta no és una entitat supranacional. La interacció de subjectes i el funcionament de l'associació preveien una base voluntària. Què és la CEI i quin és el seu paper en les relacions internacionals? Com es va formar la Mancomunitat? Quin és el paper de determinades assignatures en el seu desenvolupament? Més sobre això més endavant a l'article. A continuació també hi haurà un mapa del CIS.
Establement d'una organització
Ukrainian SSR, RSFSR i BSSR van participar en la creació de l'organització. El 1991, el 8 de desembre, es va signar un acord corresponent a Belovezhskaya Pushcha. El document, que constava de 14 articles i el Preàmbul, deia que l'URSS havia deixat d'existir com a subjecte de la realitat geopolítica i del dret internacional. Però sobre la base de la comunitat històrica i els llaços dels pobles, tenint en compte els acords bilaterals, el desig de crear un estat constitucional democràtic, i també amb la intenció de desenvolupar les seves relacions entre ells sobre la base del respecte mutu i el reconeixement de la sobirania, les parts presents van acordar formar una associació internacional.
Ratificació de l'acord
Ja el 10 de desembre, els Soviets Suprems d'Ucraïna i Bielorússia van donar força legal al document. El 12 de desembre es va ratificar l'acord al Parlament rus. La majoria aclaparadora (188) vots van ser "a favor", "abstenció" -7, "en contra" - 6. L'endemà, el dia 13, es van reunir els caps de les repúbliques d'Àsia Central que formaven part de l'URSS. Aquests eren representants d'Uzbekistan, Turkmenistan, Tadjikistan, Kirguizistan, Kazakhstan. Com a resultat d'aquesta reunió, es va redactar una declaració. En ella, els caps van expressar el seu consentiment per unir-se a la CEI (l'abreviatura significa Commonwe alth of Independent States).
Una condició essencial per a la formació de l'associació era garantir la igu altat dels subjectes que abans formaven part de la Unió Soviètica, i el reconeixement de tots ells com a fundadors. Més tard, Nazarbayev (el cap de Kazakhstan) va presentar una proposta per organitzar una reunió a Alma-Ata, on els països de la CEI, la llista dels quals es donarà a continuació, continuaran discutint temes i prenent decisions conjuntes..
Reunió a Alma-Ata
11 representants de les repúbliques que abans formaven part de l'URSS van arribar a la capital del Kazakhstan. Eren els caps d'Ucraïna, Uzbekistan, Turkmenistan, Tadjikistan, Rússia, Kirguizistan, Kazakhstan, Moldàvia, Armènia, Azerbaidjan i Bielorússia. No hi havia representants de Geòrgia, Estònia, Lituània i Letònia. Arran de la reunió es va signar una declaració. S'hi descriuen els principis i els objectius de la nova Mancomunitat.
A més, el document fixava la disposició queque tots els estats de la CEI portaran a terme la seva interacció en igu altat de condicions mitjançant institucions coordinadores. Aquests últims, al seu torn, es van formar en paritat. Aquestes institucions coordinadores havien d'actuar d'acord amb l'acord entre els subjectes del CIS (l'expedient s'indica més amunt). Al mateix temps, es va mantenir el control conjunt sobre les instal·lacions estratègiques militars i les armes nuclears.
Parlant del que és la CEI, cal dir que aquesta associació no implicava ni una sola frontera: cada república que abans formava part de l'URSS conservava la seva sobirania, govern i estructura legal. Al mateix temps, la creació de la Mancomunitat va ser la plasmació del compromís amb la formació i el desenvolupament d'una zona econòmica comuna.
mapa CIS
Territorialment, la Commonwe alth s'ha fet més petita que l'URSS. Algunes antigues repúbliques no han expressat la voluntat d'unir-se a la CEI. No obstant això, l'associació en el seu conjunt ocupava un espai geopolític força gran. La majoria dels subjectes van buscar una cooperació mútuament beneficiosa sobre la base de la igu altat mantenint la seva integritat.
Cal destacar que la reunió del 21 de desembre va contribuir a la finalització de la transformació de les repúbliques de l'URSS en països de la CEI. La llista es va reposar amb Moldàvia i Azerbaidjan, que es van convertir en els últims a ratificar el document sobre la creació de la Commonwe alth. Fins aquell moment, només eren membres associats de l'associació. Va ser una fita important en la construcció estatal de tot l'espai postsoviètic. El 1993, Geòrgia va ser inclosa a la llista de la CEI. Entre les ciutats més grans de la Commonwe alth segueixtruqueu a Minsk, Sant Petersburg, Kíev, Taixkent, Alma-Ata, Moscou.
Assumptes organitzatius
A Minsk, en una reunió el 30 de desembre, els estats membres de la CEI van signar un Acord provisional. D'acord amb això, es va establir l'òrgan suprem de la Mancomunitat. El Consell incloïa els responsables de les assignatures de l'organització.
Parlant de què és el CIS, cal dir com es regulava la presa de decisions. Cada membre de la Mancomunitat tenia un vot. Al mateix temps, la decisió general es va prendre per consens.
A la reunió de Minsk, també es va signar un Acord que regulava el control de les Forces Armades i les Tropes Fronteres. D'acord amb això, cada súbdit tenia dret a crear el seu propi exèrcit. L'any 1993 va acabar l'etapa organitzativa.
El 22 de gener d'aquell any, la Carta es va adoptar a Minsk. Aquest document s'ha convertit en fonamental per a l'organització. L'any 1996, el 15 de març, en una reunió de la Duma Estatal de la Federació Russa, es va adoptar la Resolució 157-II de la Duma Estatal. Va determinar la força jurídica dels resultats del referèndum celebrat l'any 1991, el 17 de març, sobre la preservació de l'URSS. El tercer paràgraf feia referència a la confirmació que l'Acord per a la formació de la Mancomunitat, no aprovat pel Congrés dels Diputats Populars -el màxim òrgan del poder estatal de la RSFSR- no tenia ni té força legal en relació amb l'extinció del l'existència posterior de l'URSS.
El paper de la Federació Russa a la Commonwe alth
El president Vladimir Putin va parlar en una reunió del Consell de Seguretat de la Federació Russa. Vladimir Vladimirovich va reconèixer que Rússia i la CEI s'han acostatuna certa fita en el seu desenvolupament. En aquest sentit, com ha assenyalat el president, cal o bé aconseguir un enfortiment qualitatiu de la Mancomunitat i la formació sobre la seva base d'una estructura regional realment funcional i amb certa influència al món, o bé, en cas contrari, l'espai geopolític quedarà "desdibuixat". ", com a conseqüència de la qual cosa es perdrà irremeiablement l'interès per la Commonwe alth entre els seus súbdits.
Després que el març de 2005 el govern rus va patir diversos contratemps importants en les relacions polítiques entre les antigues repúbliques soviètiques (Moldova, Geòrgia i Ucraïna), en plena crisi de poder kirguisa, Putin va parlar molt categòricament. Va assenyalar que totes les decepcions van ser fruit d'un excés d'expectatives. En resum, el president de la Federació Russa va admetre que es programaven alguns objectius, però en realitat tot el procés va ser completament diferent.
Problemes de sostenibilitat de la Commonwe alth
A causa dels creixents processos centrífugs que van tenir lloc dins del CIS, es va plantejar repetidament la qüestió de la necessitat de reformar l'associació. Tanmateix, no hi ha consens sobre les direccions probables d'aquest moviment. En una cimera informal el juliol de 2006, on es van reunir els caps dels súbdits de la Commonwe alth, Nazarbayev va proposar diverses directrius sobre les quals centrar el treball.
En primer lloc, el president del Kazakhstan va creure que era necessari coordinar la política migratòria. És necessari, al seu parer, el desenvolupament de comunicacions de transport comunes,cooperació en la lluita contra la delinqüència transfronterera, així com la interacció en els àmbits cultural, humanitari, científic i educatiu.
Com s'ha assenyalat en diversos mitjans de comunicació, l'escepticisme sobre l'eficàcia i la viabilitat de la Commonwe alth també s'ha associat amb una sèrie de guerres comercials. En aquestes crisis, la Federació Russa es va oposar Moldàvia, Geòrgia i Ucraïna. El CIS, segons alguns observadors, estava a la vora de la supervivència. Això va ser facilitat pels esdeveniments recents: els conflictes comercials entre Geòrgia i la Federació Russa. Segons diversos analistes, les sancions de Rússia contra una entitat de la Commonwe alth van resultar ser sense precedents. A més, com van assenyalar molts observadors, a finals de 2005 la política de la Federació Russa envers els estats postsoviètics en general i els països de la CEI en particular estava formada per Gazprom (el monopoli del gas de la Federació Russa). El cost del combustible subministrat, segons diversos autors, era una mena de càstig i estímul per als súbdits de la Commonwe alth, depenent de la seva interacció política amb la Federació Russa.
Relacions del petroli i el gas
Parlant de què és el CIS, no es pot deixar d'esmentar el factor que uneix totes les matèries. Eren el baix cost del combustible subministrat des del territori de la Federació Russa. Tanmateix, l'any 2005, al juliol, es va anunciar un augment gradual dels preus del gas als països bàltics. El cost es va augmentar fins al nivell paneuropeu de 120-125 $/mil m33. El setembre del mateix any, es va anunciar un augment del cost del combustible per a Geòrgia des del 2006 fins a 110 dòlars, i del 2007 a 235 dòlars.
Al novembre de 2005, el preu degas per a Armènia. El cost dels subministraments havia de ser de 110 dòlars. Tanmateix, la direcció armènia va expressar la seva preocupació perquè la república no pogués comprar combustible a aquests preus. Rússia va oferir un préstec sense interessos que podria compensar l'augment del cost. Tanmateix, Armènia va oferir a la Federació Russa una altra opció: com a alternativa, transferir la propietat d'un dels blocs del TPP de Hrazdan, que li pertanyia, així com tota la xarxa de transport de gas a la república. No obstant això, malgrat les advertències de la part armenia sobre les probables conseqüències negatives de nous augments de preus, la república només va aconseguir retardar l'augment dels preus.
Per a Moldàvia, es van anunciar augments de preus el 2005. L'any 2007 es va acordar un nou cost dels subministraments. El preu del combustible era de 170 dòlars. Al desembre, es va arribar a un acord sobre el subministrament de combustible a l'Azerbaidjan a valor de mercat. El 2006 el preu era de 110 dòlars, i el 2007 es van programar els lliuraments per 235 $.
El desembre de 2005, va esclatar un conflicte entre Rússia i Ucraïna. Des de l'1 de gener de 2006, els preus s'han pujat a 160 dòlars. Com que les negociacions posteriors van resultar infructuoses, Rússia va augmentar el preu a 230 dòlars. D'alguna manera, Bielorússia tenia una posició privilegiada en el tema del gas. Al març de 2005, la Federació Russa va anunciar un augment dels preus dels subministraments. Tanmateix, el 4 d'abril, Putin va prometre deixar el cost al mateix nivell. Però després de les eleccions presidencials de Bielorússia, es va tornar a anunciar que els preus augmentarien. Després de llargues negociacions, es va fixar el cost per al període 2007-2011$100.
El paper dels subjectes de la Commonwe alth en les relacions de petroli i gas
Cal destacar que, entre altres coses, durant l'any 2006, el govern rus va fer esforços per formar una certa unió sobre la base de la CEI. Es va suposar que els membres de la Commonwe alth es convertirien en membres de la Commonwe alth, d'una manera o altra connectats per un sistema de gasoductes i petroli, reconeixent, a més, el paper de lideratge de la Federació Russa com a proveïdor monopoli de combustible energètic. a Europa des de l'espai postsoviètic. Al mateix temps, els països veïns havien de complir les tasques dels proveïdors del seu propi gas als gasoductes russos, o bé esdevenir un territori de trànsit. L'intercanvi o venda d'actius energètics i de transport d'energia havia de ser un compromís d'aquesta unió energètica.
Així, per exemple, es va arribar a un acord amb Turkmenistan sobre els lliuraments d'exportació del seu gas a través del gasoducte de Gazprom. Al territori d'Uzbekistan, empreses russes estan desenvolupant dipòsits locals. A Armènia, Gazprom és propietari del principal gasoducte de l'Iran. També es va arribar a un acord amb Moldàvia perquè l'empresa local de gas Moldovagaz, la meitat de la qual és propietat de Gazprom, emetrà accions addicionals, aportant xarxes de distribució de gas com a pagament.
Opinions crítiques
Què és avui el CIS? Analitzant la història recent dels súbdits de la Mancomunitat, no es pot deixar de parar atenció a l'abundància de conflictes de diversos nivells. Conegut fins i toti enfrontaments militars, tant entre estats com intraestatals. A dia d'avui, el problema de les manifestacions d'intolerància nacional i la immigració il·legal continua sense resoldre's. A més, encara hi ha conflictes econòmics entre la Federació Russa d'una banda i Ucraïna i Bielorússia de l' altra.
El principal problema que cal resoldre és el dels aranzels de les mercaderies. La Federació de Rússia, com a subjecte més gran de la Commonwe alth (a continuació es presenta un mapa de Rússia i la CEI que ho mostra), amb el màxim potencial econòmic i militar, ha estat acusada repetidament de violar un acord fonamental, en particular, un acord sobre realitzant activitats d'intel·ligència dins del territori.
Des del punt de vista geopolític, la CEI avui formalment no té com a objectiu tornar de cap manera al passat, a una època en què tots els estats sobirans existents pertanyien primer a l'Imperi Rus, i després a l'Imperi Rus. URSS. Mentrestant, en realitat, la direcció oficial de la Federació Russa, tant en els seus discursos com a través dels mitjans de comunicació, sovint critica les autoritats d' altres súbdits de la Commonwe alth. Molt sovint, els membres de l'Associació Internacional són acusats de f alta de respecte al passat, que és habitual, d'actuar sota la influència dels països desenvolupats occidentals (principalment els Estats Units), així com de sentiments revanxistes (en particular, presentar els esdeveniments del Segona Guerra Mundial sota una llum que contradiu tant el món generalment reconegut com la historiografia russoviètica).
