La condició més important per al desenvolupament de l'economia és la presència d'una competència sana i d' alta qualitat. Les situacions en què algunes organitzacions pretenen monopolitzar les seves activitats són inacceptables. Tots els països desenvolupats haurien de tenir una política antimonopoli: el treball de les autoritats estatals per evitar la concentració de possessions i poders individuals en mans d'una altra persona.
El concepte de monopoli
La política antimonopoli de l'estat té com a objectiu prevenir i prevenir l'aparició d'empreses monopolistiques. Un monopoli és una gran organització que controla completament la producció i venda de determinats productes. A causa de l'empresa monopolista, no hi ha competència a l'àrea de mercat rellevant.
Els monopolis de la història mundial es consideraven la norma. El fet és que a la majoria de països la producció estava controlada per l'estat. Sovint, el propi govern o alguns dels seus entorns formaven grans organitzacions que ocupaven la totalitatmercat. Com a resultat, el desenvolupament econòmic va ser lent, no hi havia competència i la forma planificada de l'economia es va preservar a l'estat.
El primer oponent notable dels monopolis va ser l'economista anglès Adam Smith. Va declarar la inadmisibilitat d'apoderar-se d'alguna esfera d'influència, ja que qualsevol acció d'aquest tipus es pot considerar un factor que amenaça el desenvolupament econòmic de l'estat. Només el suport a una competència sana i una planificació competent de la política antimonopoli solucionarà de manera efectiva el problema de l'estancament.
Aquesta opinió és compartida avui per la majoria dels experts. A continuació, considerarem formes de restringir la competència i maneres d'implementar la política antimonopoli.
Història de la regulació antimonopoli
Què és típic per al desenvolupament de la competència a l'esfera econòmica de Rússia? Ja l'any 1908 es van intentar crear polítiques antimonopoli i lleis antimonopoli. Aleshores es va introduir una llei a l'Imperi, molt semblant a les disposicions americanes de Sherman. Com era d'esperar, la majoria dels empresaris russos van reaccionar negativament a la llei i no la van aprovar.
A l'URSS, en principi no es van adoptar lleis sobre política antimonopoli i suport a la competència. El país estava dominat per una economia planificada i, per tant, qualsevol tipus d'emprenedoria estava fora de qüestió. L'estat va assegurar de manera independent la reducció dels costos dels recursos i el cost de producció a un nivell extremadament baix. La conseqüència d'aquesta política va ser el més profund estancamental mercat nacional de l'URSS.
L' alt nivell de monopolització va persistir fins i tot després del col·lapse de l'URSS. Els monopolis estatals es van transformar en societats anònimes mitjançant la privatització accelerada. No obstant això, totes les accions van ser comprades no per grups de persones, sinó per persones específiques. Com a resultat, les empreses s'han concentrat en mans de propietaris individuals.
L'any 1991 es va aprovar la Llei "sobre la competència i els objectius de la política antimonopoli". Va establir les bases de la política estatal destinada a combatre la restricció de la competència. Els principis i els mètodes d'aquesta lluita es parlaran més endavant.
Política de supressió de monopolis: descripció general
L'estat està obligat a protegir el mercat competitiu. Això només és possible mitjançant una política antimonopoli de qualitat. Les autoritats individuals han d'aplicar una sèrie de mesures econòmiques, socials, legals, fiscals i financeres. Només actuant en diferents àmbits, l'Estat podrà dur a terme procediments d' alta qualitat per a la prevenció i la supressió de les restriccions de competència.
El problema de la monopolització té una certa dualitat. En condicions d'augment de la concentració de la producció tendeix a reduir-la, la qual cosa comporta un augment dels preus i una crisi. Al mateix temps, la concentració condueix a la producció massiva de productes i, com a resultat, a reduir els costos de producció i estalviar recursos bàsics.
L'estat, l'objectiu del qual és dur a terme i desenvolupar una política antimonopoli, ha de tenir en compte tots elscaracterístiques i formes d'influència dels monopolis en el mercat nacional. Per exemple, cal anar amb compte a l'hora de limitar els monopolis naturals.
La lluita contra els monopolis contribueix al progrés econòmic, tecnològic i social. Aquí es pot fer un simple paral·lelisme: l'eliminació dels monopolis comporta un augment de la competència del mercat, que genera un augment de l'oferta i la demanda. Els preus estan baixant, el nivell de vida pública està augmentant.
Factors de monopolització
Malgrat les prohibicions legals, el mercat tendeix, naturalment, a monopolitzar. Molts factors i raons objectives hi contribueixen.
La primera raó és el desig de les organitzacions d'adquirir excés de beneficis, possible en absència de competència. Aquest és el factor més complex i comú. Es deu a la naturalesa mateixa de l'home, és a dir, al desig d'enriquir-se i obtenir una gran quantitat de riquesa material.
La segona condició per lluitar per la monopolització està relacionada amb l'establiment de barreres i límits per part de les autoritats estatals per a l'entrada d'organitzacions individuals a una indústria determinada. Es tracta de procediments com la certificació o llicència. Sembla que, com poden els procediments legals per registrar empreses interferir amb la conducta de la política estatal antimonopoli? Els experts argumenten que la presència de barreres porta a l'aparició de més monopolis. No totes les empreses adquireixen força legal, per això el mínim existent reforça la seva posició. Podeu resoldre el problema mitjançantdebilitant el procediment de registre.
La següent condició per al creixement dels processos de monopolització és una política econòmica exterior de caràcter proteccionista, destinada a protegir els productors nacionals de la competència estrangera. Per tant, els productes estrangers poden estar subjectes a impostos importants o la seva importació al país és limitada.
Les tendències creixents cap a la fusió d'organitzacions o l'adquisició d'una empresa per una altra constitueixen un altre factor de monopolització. Aquestes accions tenen el seu propi nom, per exemple, un sindicat, un càrtel, etc. Les formes de monopolis es parlaran una mica més endavant.
Per tant, els legisladors que determinen la política estatal antimonopoli han de tenir en compte tots els factors anteriors. Només la consciència del que s'ha de lluitar exactament ajudarà a formar un curs econòmic d' alta qualitat.
Tipus de monopolis
Per a una millor comprensió de com s'ha d'implementar exactament la política estatal antimonopoli, cal fer una descripció general dels principals tipus de monopolis.
La primera classificació divideix les grans empreses que restringeixen la competència en artificials i naturals. Aquí tot és senzill: si un monopoli es va formar per si mateix, sense la intervenció dels representants de l'organització, estem parlant de la naturalesa natural de la seva incorporació. La formació artificial, en canvi, pressuposa la presència d'un factor humà. En aquest cas, una persona concreta inicialment tenia plans il·legals per restringir la competència.
ArtificialHi ha molts més monopolis creats que naturals. Això es veu facilitat per una sèrie de factors, que ja s'han descrit anteriorment.
Hi ha altres classificacions segons les quals existeixen els següents tipus de monopolis:
- Estat o legal. Són, per regla general, legals, ja que l'estat pot concentrar a les seves mans esferes individuals de producció. A Rússia, aquesta és la indústria de defensa.
- Monopoli purs. Apareix quan només hi ha un fabricant al mercat.
- Monopolis temporals. Pot estar associat, per exemple, amb el progrés científic i tecnològic.
- Monopolis absoluts. Determinat pel control absolut d'una empresa sobre la venda de productes i la producció.
Un subtipus interessant de monopoli és el monopsoni. Aquesta és una mena de limitació dels individus en el poder adquisitiu, és a dir, el monopoli del comprador. Un exemple evident de monopsoni és la compra d'equipament militar per part de l'estat.
Hi ha tres formes principals de monopolis:
- Trust és una associació d'empreses privades d'independència. El trust assumeix el domini d'una gran empresa sobre les seves instàncies constitutives.
- Sindicat: una associació d'empreses que romanen independents. Associat a la compra de productes i la seva posterior venda.
- Cartel: el mateix sindicat, però associat amb la contractació de mà d'obra i la comercialització de productes.
Malgrat la similitud de totes les formes designades, cada tipus de monopoli té les seves pròpies característiques i característiques. Això s'ha de tenir en compte a l'hora de regular la política antimonopoli.
Normativa antimonopoli
Llavors, com s'implementa la política antimonopoli? L'estructura estatal té tot un pla per dur a terme activitats destinades a desenvolupar una competència sana i suprimir les tendències de monopoli.
La primera etapa de la regulació és determinar el tipus de monopoli. Un òrgan especial ha de determinar la forma de l'objecte il·legal i les seves característiques. Si estem parlant de la fusió d'empreses, l'estat aplica el mètode de separació artificial. Així, algun càrtel rebrà una citació, on s'ocuparà del pagament de multes, l'autoliquidació o reorganització, la recerca dels autors, etc.
No hi ha cap ministeri de política antimonopoli a Rússia. En canvi, funciona FAS - el Servei Federal Antimonopoli. És aquest organisme el que té la major part de les competències per eliminar i prevenir els processos destinats a restringir la competència.
Models de regulació antimonopoli
La lluita contra la restricció artificial de la competència es pot desenvolupar de dues formes: americana i europea. El primer tipus de lluita és molt més rígid i estricte. El cas és que en el marc del model nord-americà, el monopoli està prohibit en principi. Fins i tot no es permet una única restricció de la competència. En altres paraules, el mercat té total llibertat. Tot és una mica diferent amb el model europeu. Aquí es permeten els monopolis individuals, però estan estrictament supervisats.
El famós antimonopoli d'Amèricalegislació. Es basa en les disposicions de les lleis Clayton i Sherman. Aquests actes prohibeixen completament l'associació d'empreses en un fideïcomís, respectivament, no es permet cap acord o acció secreta que restringeixi la competència en la producció.
A la majoria de països europeus, els monopolis es combaten aplicant les disposicions del Tractat de Roma de 1957. El compliment de la legislació és controlat per la Comissió Europea, que emet permisos per a la creació de monopolis temporals en determinades indústries. El Tractat de Roma s'aplica als països de la Unió Europea, així com a Sud-àfrica, Austràlia i Nova Zelanda. Rússia no ha ratificat el document, però ha establert normes molt similars en l'àmbit econòmic.
Regulació de preus
El procediment de regulació de preus té un paper important en la realització de la política antimonopoli a Rússia. S'entén com la formació i canvi per l'estat dels preus dels productes fabricats per l'empresa. La regulació de preus té com a objectiu combatre el monopoli de l'elevat cost de les mercaderies.
Tot el procés considerat es basa en dos principis importants:
- break even;
- augment de l'eficiència de la producció.
El primer principi s'aplica fixant els preus al nivell dels costos mitjans. Com a resultat, el monopoli no genera guanys ni pèrdues.
El principi d'eficiència de producció implica fixar el preu dels béns al nivell del cost marginal del monopolista. Això permetràgarantir la màxima producció.
El preu està regulat per l'estat. Així, no es permet la creació de preus de monopoli -excéssivament alts o excessivament baixos-. S'estableixen preus alts per extreure beneficis excessius. Els preus excessivament baixos limiten l'accés a la indústria de les empreses competidores. També hi ha el concepte de preu de monopsoni. Es tracta de l'establiment per part de l'empresa consumidora dominant del valor que redueix el nivell de costos a costa de les empreses proveïdores.
El preu per si sol no indica el desig d'una organització de limitar la competència. Tanmateix, el procediment de fixació de preus és la direcció més important de la política antimonopoli.
Competència de suport
La competència és el principal enemic dels monopolistes. Limitar la sana competència en el mercat és l'objectiu principal de les organitzacions que volen establir només les seves pròpies possessions en una àrea o una altra. L'estat ha de donar suport a la competència. En la política antimonopoli, aquest és un àmbit prioritari que determina el desenvolupament de les capacitats industrials, la producció de béns, la fixació de preus, etc.
El suport estatal per a la competència s'hauria d'implementar en les àrees següents:
- crear i mantenir condicions favorables per a l'aparició i desenvolupament d'una competència reeixida al mercat;
- donar suport a la competència mitjançant la formació de noves lleis;
- augmentar el ritme del progrés científic i tecnològic, és a dir, reduir el temps de desenvolupament i distribució de les últimestecnologies en producció.
L'últim punt és especialment important. És el progrés científic el que permet organitzar una competència efectiva. La política antimonopoli a la Federació Russa, segons molts experts, s'aplica força malament. El poder de l'estat sovint no presta cap atenció als grans monopolistes, i fins i tot de vegades els dóna suport. Per això queda tota esperança pel progrés tècnic i científic. A través d'aquests fenòmens, la competència es desenvoluparà de manera natural.
Impostos
L'última manera de combatre la restricció de la competència és la política fiscal. També està regulat per les autoritats, és a dir, les inspeccions fiscals estatals. Per tal de reduir els beneficis derivats de les empreses dominants, l'estat estableix una sèrie d'impostos addicionals. Segons la naturalesa de la col·lecció, es poden dividir en dues formes principals:
- Impost global. No depèn del volum de producció i només és una part dels costos fixos del monopoli. Estem parlant, per exemple, del preu d'una llicència per al dret exclusiu per participar en una activitat concreta.
- Impost sobre el producte. Es cobra per cada unitat de producció i forma part dels costos de monopoli variable.
Ambdós tipus d'impost redueixen els beneficis rebuts dels volums de producció. Al mateix temps, augmenten la quantitat de finançament rebut pel pressupost estatal. Tot això té una orientació socialment útil.
Els economistes argumenten que l'impost global és més eficient i útil. El fet,que el tipus de tributació de la mercaderia modifica els preus i el volum de producció òptims. Com a resultat, l'empresa redueix la quantitat de béns produïts i el preu en aquest moment augmenta. Aquest fenomen agreuja molt el dany econòmic als consumidors.
L'impost global augmenta el nivell de costos mitjans i fixos dels monopolistes. El valor del cost marginal no canvia i, per tant, l'empresa no canvia el preu al volum de producció. L'estat, malauradament, no té en compte els interessos dels consumidors a l'hora d'imposar impostos addicionals als monopolis. Aquest problema també s'ha de solucionar.
