La col·legi, creada per Pere 1, va ser ofert a l'emperador pel teòric Leibniz. Pere mateix planejava transferir el sistema de govern d'Europa occidental a Rússia, prestant especial atenció a l'experiència de Suècia. Va ser allà on l'estructura del poder era col·legial.
Introducció
Abans de la introducció dels col·legis de Pere el Gran, es van enviar súbdits a l'estranger per estudiar les característiques d'aquest dispositiu. Especialistes d' altres països van ser convidats a Rússia per ajudar a organitzar noves institucions. Tanmateix, sempre van ser liderats pels russos.
Vistes
Oficialment, els col·legis de Pere el Gran i les seves funcions es van definir el 1719. Cadascun d'ells tenia els seus propis estatuts. El nombre total d'universitats és de 12.
- El primer s'encarregava dels afers exteriors.
- Segon - per als militars.
- Hi havia un tauler marítim separat.
- El Col·legi d'Estat era responsable de les despeses comptables.
- La Junta de Cambra va gestionar els ingressos.
- La Facultat de Justícia va exercir funcions judicials.
- La Junta de Revisió va dur a terme la supervisió en l'àmbit de les finances.
- La funció comercial va ser confiada a la Junta de Comerç.
- El Berg Collegium era el responsable de la mineriacas.
- Manufacture College va dur a terme activitats a la indústria.
- Votchina: va funcionar com l'anterior.
- El magistrat en cap era l'autoritat central de la ciutat. Se'ls va destinar un edifici especial a Sant Petersburg.
Enviament
El Senat i els col·legis sota Pere 1 estaven en una cadena jeràrquica estricta. Aquests últims estaven subordinats al Senat, però en diferents graus. Els col·legis militars i navals van tenir més independència. Cadascun d'ells tenia la seva presència, l'oficina.
Diferències
Els col·legis de Pere el Gran van facilitar molt l'administració departamental. Tanmateix, a la pràctica, sovint les persones més influents influïen en les decisions clau, mentre que les decisions col·legials no sempre es prenen.
Motius per triar
És molt natural preguntar-se per què els col·legis de Pere el Gran es van crear exactament segons el model suec. El cas és que en aquells temps era el sistema suec el que es considerava exemplar. L'emperador no va veure aquests exemples a les realitats russes. Va decidir no inventar un vaixell rus especial i va decidir simplement construir una fragata eficient d'estil occidental.
Funcions d'enviament
Presentant les juntes, Pere 1 volia dir que les decisions aquí es prendrien durant les reunions. Però després de la introducció, van patir canvis constants, i al final del regnat de l'emperador només en quedaven 10.
La idea original de les decisions deliberatives va ser enterrada sota la influència dels membres més fortscol·legis. La raó era que la col·legialitat no estava estrictament documentada. El mateix Pere creia que la presència d'un gran nombre de membres a les autoritats faria més difícil ocultar l'anarchia. Al cap i a la fi, és molt més fàcil que una persona infringeixi la llei que fer-ho davant de moltes: almenys una persona és capaç de lliurar-la.
Segons la idea reial, cada cas s'havia de decidir per majoria de vots. Els estrangers també seien als col·legis. Eren considerats experts en el seu camp, i se'ls va atreure el poder perquè els directius novells russos poguessin aprendre de companys experimentats. Per als estrangers, el camí cap a la presidència dels col·legis va quedar tancat per decret de Pere. Tanmateix, els estrangers es van convertir en vicepresidents.
La introducció del sistema col·legiat va eliminar efectivament les Ordres. La majoria de les noves institucions van funcionar durant molt de temps: només van desaparèixer durant les reformes de Caterina II i Alexandre I. Pere va signar un decret sobre la creació de col·legis el 1719. La implementació de les seves idees va tendir a retardar-se.
El president de cada col·legi era nomenat directament pel Senat. El mateix va passar amb el vicepresident. El president no podia prendre decisions sense reunions i participació dels membres dels col·legis. Els òrgans de nova incorporació es reunien cada dia, amb l'excepció de festius i diumenges. Les reunions solien durar 5 hores. Cada col·legi tenia un fiscal, el deure del qual era garantir que els casos es resolguessin correctament.
Després de les reformes de Pere el Gran, les funcions de les autoritats van quedar clarament delimitades. Això distingeix l'aparell estatalpassat amb un sistema de comandaments. El desavantatge del sistema era el fet que les funcions d'alguns consells es barregen a la pràctica: alguns podien tractar amb seguretat els assumptes dels altres. A més, la policia, medicina i correus van quedar sense atenció. I al final, va ser necessari continuar la reforma a la dècada de 1720, introduint ordres addicionals per a aquestes zones.
