Catherine 2 va arribar al poder com a conseqüència del regnat infructuós del seu marit Pere 3. Gràcies a la seva miopia, va governar Rússia durant menys d'un any i va ser víctima d'un cop de palau. Catherine, que va ocupar el seu lloc, era moltes vegades més intel·ligent i astuta. Pel que fa a les seves reformes, originalment havia de donar a Rússia lleis progressistes completament noves. Tanmateix, les seves activitats es limitaven a la noblesa, que va col·locar l'emperadriu al poder. Tot i així, algunes idees de Caterina la Gran es van reflectir en les seves reformes.
Així, Caterina II va començar les seves reformes amb la transformació del Senat. El cas és que d'aquest costat va venir el perill, minant el seu poder. En base a això, el 15 de desembre de 1763 es va emetre un manifest sobre la transformació del Senat. A partir d'aquell moment, el senat va perdre tot el poder legislatiu. Però al mateix temps, els seus poders judicials van romandre. El seu poder executiu també es va mantenir.
Amb aquest paper del Senat, la importància de la Fiscalia General ha augmentat notablement. Catherine va nomenar a Vyazemsky per a aquest càrrec, que era el seu confident. En aquella època, Vyazemsky era famós pel seuhonestedat i incorruptibilitat. Gràcies a això, se li van encarregar els afers d'hisenda, finances, justícia, control i supervisió. Tots els fiscals provincials estaven subordinats a ell. Però només el fiscal general va tenir un paper tan important. El mateix Senat estava dividit en sis parts. Cadascun estava encapçalat pel seu propi fiscal en cap. El primer departament s'ocupava d'afers polítics externs i interns. Tanmateix, això només era un aspecte legislatiu, res més. El segon es va dedicar a causes judicials en un aspecte com un recurs. Sota la jurisdicció del tercer es trobaven els afores occidentals de l'imperi, l'educació i la policia. El quart s'encarregava dels afers marítims i militars. El cinquè departament, juntament amb el sisè, es van col·locar a Moscou. Un s'encarregava de casos judicials, l' altre era l'oficina del Senat.
Cal tenir en compte que l'emperadriu Caterina 2 va començar a dur a terme reformes exactament del que hauria d'haver fet: va frenar l'únic cos legislatiu que podia interferir significativament amb el seu govern.
A continuació ve la reforma judicial de Caterina II i la reforma provincial. Tot això es pot atribuir amb seguretat a la continuació dels compromisos de Pere 1. Per començar, en lloc d'una divisió de l'imperi de tres membres en comtats, províncies i províncies, es va introduir una divisió de dos membres: un comtat i un província. Això era necessari per a una millora significativa de les activitats judicials, de supervisió i financeres. Al mateix temps, les províncies es van ampliar.
En primer lloc, Catherine 2 va dirigir les reformes per millorar la situació econòmica i política del país. Ella ho era ben conscienten qualsevol altra variant, el que li va passar al seu predecessor Peter 3 li pot passar.
No obstant això, per la seva dependència de la noblesa, no es podia permetre el luxe de millorar la situació dels pagesos. I a partir d'això finalment van començar a aixecar aixecaments. El més famós d'ells és l'aixecament de Pugatxov, que, per cert, va demostrar que l'emperadriu Caterina II no va dur a terme les reformes de la manera més adequada. En primer lloc, això va afectar la reforma provincial. Al cap i a la fi, el país, dividit en grans províncies, estava molt, molt dèbilment controlat pel centre. Així, després de l'aixecament, es van prendre diverses mesures per resoldre aquest problema.
