Després del període dels Grans Problemes, va començar la restauració gradual de la gestió de les terres de Vladimir i Moscou. Nombroses guerres i rebel·lions són cosa del passat, l'autocràcia tsarista s'ha estabilitzat i guanyat força al país. L'enfortiment del control va anar acompanyat d'una ampliació de la xarxa d'autoritats administratives, entre les quals es trobava el Zemsky Prikaz, l'òrgan central estatal d'administració i control.
Primeres mencions
Durant l'època dels problemes, no existia cap autoritat important. Tot el territori de Rússia estava fragmentat. Però l'enfortiment gradual de la influència del principat de Moscou va provocar l'expansió de les terres sota la jurisdicció del príncep de Moscou, la qual cosa significa que també necessitava els seus propis òrgans de gestió de la terra.
Com a institució independent, l'ordre de Zemsky es va esmentar per primera vegada als documents de 1564, tot i que alguns empleats, anomenats diaques de Zemstvo, van dur a termeels seus deures des del 1500. L'aparició d'òrgans de govern centralitzats de les terres russes indica un debilitament de la influència de l'aristocràcia principesca i boiar i l'enfortiment del poder central. El Zemsky Sobor i les ordres conformaven les dues branques del poder existent: legislatiu i executiu. El primer concili es va convocar durant el regnat d'Ivan el Terrible l'any 1549 i coincideix en el temps amb un fort agreujament del conflicte entre el "baix" i el "cim", que es va manifestar tant a la capital de les terres russes com als afores. dels principats.
La història de la convocatòria de Zemsky Sobors es remunta a dos segles enrere. Històricament, dues cambres s'ocupaven de nomenaments i ordres: a la primera es reunien cortesans, boiars, tresorers i majordoms, a la segona: nens boiars, governadors, prínceps i nobles.
L'estructura de l'ordre de Zemsky
La major part dels funcionaris de Zemsky Prikaz eren caps rodons designats per nobles locals. Portaven vigilants de carrer, arquers i artillers. També estaven subordinats als empleats de gelosia que controlaven les portes que bloquejaven els carrers de l'antiga Moscou, els yarygs -encarregats de netejar les voreres i diversos habitants del poble que realitzaven una gran varietat de tasques.
Responsabilitats de la comanda Zemsky
Zemsky Prikaz va exercir les seves nombroses tasques sobre la base de decrets i ordres de les autoritats actuals. Els seus funcionaris van obligar a sortir els funcionaris de la ciutat i tercers existents: sequaços dels boiars i prínceps.
Entre els principals deures dels oficials de l'ordre hi havia:
- embelliment del territori subordinat, gestió urbanística;
- recaptació d'impostos;
- litigs i litigis amb les classes baixes de la població;
- aplicació de la llei, lluita contra incendis;
- lluita contra l'alimentació, els prostíbuls i els jocs d'atzar.
El nivell general de desenvolupament de Moscou era típic d'una ciutat medieval: carrers estrets atapeïts de deixalles, munts de fem a les voreres i una pudor insuportable. Els caps de setmana i els dies festius, es va intentar restablir l'ordre als carrers de Moscou, l'estat de les voreres dels carrers Nikolskaya i Myasnitskaya, pels quals el tsar circulava sovint, es va mantenir gairebé idealment. Més tard, tot el treball dur es va confiar a persones de classe baixa: yaryzhny. També se'ls va ordenar netejar els carrers, treure les aigües residuals, servir als estables dels funcionaris nobles.
La feina de la policia de Moscou
L'ordre de
Zemsky va pagar la feina de la policia de Moscou, que era responsable de l'ordre i va reprimir les infraccions lleus. La mateixa administració era petita. El cap del departament de policia va ser escollit per donar la volta al cap, a qui li van assignar una oficina i una petita oficina. Els arquers i els empleats de gelosia van destacar per ajudar el cap. Les llars benestants tenien el seu propi servei de seguretat i detectiu i tenien poc o cap contacte amb la policia.
Desenvolupament de l'administració de Zemstvo
A principis del segle XVII, Zemsky Prikaz es va dividir en dues corts Zemsky, que controlaven dues parts diferents de Moscou. El nombre ha augmentatfuncionaris que servien en les ordres, ampliaren les seves funcions. Tot el treball d'oficina es dividia en taules de "cort" i "diners". Les peticions, peticions i decisions preses després de la seva consideració es van introduir en llibres especials.
Després de les innovacions de Pere I, centrades en l'estil de vida europeu, l'orde i el Zemsky Sobor van ser abolits. El ministeri i el col·legi es van formar segons models d'Europa occidental. Van ser ells els qui van rebre la responsabilitat de dur a terme les funcions dels antics òrgans de govern.
Renaixement de Zemstvo
A la segona meitat del segle XIX, la decadència del sistema existent va obligar al tsar Alexandre II a dur a terme reformes pel que fa a la reorganització de l'administració pública. Una de les primeres va ser la reforma de l'autogovern local, en què les autoritats locals van rebre més poders i van poder prendre decisions parcialment independents.
En aquest moment, es planteja la qüestió del tractament dels residents rurals i es posa en marxa el programa "Zemsky doctor". L'ordre per a la prestació d'assistència mèdica va portar metges i paramèdics a racons remots del país, les funcions dels quals incloïen la prestació d'atenció mèdica d'emergència.
Les condicions dels programes educatius donaven el dret d'aprendre a llegir i escriure als segments més nombrosos de la població: els camperols. El mateix Zemstvo va prendre una decisió sobre la construcció de ferrocarrils o la construcció de grans empreses industrials. També es va prestar molta atenció a la vida cultural dels pobles i pobles petits: es van obrir teatres, cursos per a dones, biblioteques públiques i altres.institucions culturals i educatives. Malauradament, les revolucions i les guerres van destruir tot el potencial que les reformes del segle XIX van aportar a la vida de l'estat.
En l'actualitat, a les lliçons d'història i les olimpíades dedicades a l'estudi del passat de la terra natal, sovint es troba la tasca següent: "Ordre", "Zemsky Sobor", "ministeri", "col·legi" - què és superflu?" La resposta correcta seria "Zemsky Sobor", ja que era l'òrgan legislatiu, i totes les altres institucions de l'administració estatal enumerades eren executives.
