El període soviètic de la història del nostre país està ple de tota mena d'abreviatures que es van trobar a tot arreu: en noms de les autoritats estatals, a les institucions del partit, en els noms d'instal·lacions especialitzades per fer complir la llei i simplement en els noms d'entitats públiques de diferents nivells. Un d'ells era el Comitè Executiu Central de tota Rússia. La descodificació del nom d'aquest organisme significa l'abast dels seus poders i el seu nivell.
Creació d'un nou sistema de gestió
Des del cop d'estat d'octubre de 1917, el poder al país va passar a mans del Partit Bolxevic. La seva tasca principal era la formació de noves autoritats que complissin la seva tasca de convertir el país en una dictadura del proletariat. El cap del partit, V. I. Lenin, després d'haver estudiat els principis de l'estructura del poder als estats europeus, no va reconèixer el principi de separació de poders. A més, creia que en les condicions de formació d'un nou estat, aquest principi només pot fer mal, no permetent els terminis necessaris i curts per dur a terme els canvis necessaris i controlar-los adequadament. A proposta seva, plenament aprovada pels líders del partit, apareix un òrgan especial, que combina les característiques tant legislatives com legislatives.poder executiu i judicial. Aleshores, què és el Comitè Executiu Central de tota Rússia durant el període de 1917 a 1937?
Característiques del model de govern soviètic
Inicialment, la seva competència s'estenia al territori de la RSFSR, mentre que els representants d'Ucraïna, Bielorússia i les repúbliques de Transcaucàsia també podien ser membres del Comitè Executiu Central de tota Rússia. L'abreviatura significa "Comitè Executiu Central de tota Rússia", emfatitzant així la seva posició dominant entre totes les autoritats de la república soviètica.
A finals de 1917, hi va haver lleugers canvis en els poders funcionals d'aquest institut: es va formar el Presidium del Comitè Executiu Central de tota Rússia, que es va convertir en la unitat operativa del comitè. Molt sovint, els poders del Comitè Executiu Central de tota Rússia eren utilitzats per autoritats completament diferents, tot i que en la jerarquia estaven tots per sota.
La iniciativa va ser interceptada pel Consell de Comissaris del Poble, és a dir, el Govern del país. Totes les resolucions d'aquest cos tenien una forma legislativa com el decret del Comitè Executiu Central de tota Rússia. Si ho entens bé, aquestes són lleis adoptades pel màxim òrgan legislatiu. En comparació amb l'actualitat, podem dir que es tracta d'actes legals emesos per la Duma Estatal de la Federació Russa.
Pertorbacions estructurals i funcionals
Durant la seva història força curta, el comitè va patir nombroses reformes i canvis en l'àmbit de les seves competències, i ja al Vuitè Congrés dels Soviets els límits de les seves accions estaven determinats pel marc legislatiu, però després d'algun temps eraretornar les funcions executives i de control. Al mateix temps, es va reconèixer que el Congrés dels Soviets de tota Rússia era l'autoritat suprema del país i, en els intervals entre les seves reunions, el Comitè Executiu Central de tota Rússia. La transcripció pot ser una mica descoratjadora, però la lletra "I" que denota "executiu" en realitat suggeria que el comitè participa en el nomenament dels membres del Consell de Comissaris del Poble, que era el principal òrgan executiu del govern soviètic. La constitució, aprovada el 1918, va situar el Comitè Executiu Central de tota Rússia al més alt nivell legislatiu en segon lloc de l'estructura organitzativa del poder a la RSFSR, i després a l'URSS.
Edifici i subordinació
La Segona Constitució, aprovada el 1925, va aprovar finalment el sistema establert de poder estatal de la RSFSR i l'URSS: des d'aquell període, el Comitè Executiu Central de tota Rússia tenia diverses divisions i departaments. L'estructura d'aquesta important institució estatal era triple:
-
Què és vtsik Departaments (financers, cosacs, propaganda, comunicacions, etc. - uns deu en total).
- Presidium del Comitè Executiu Central de tota Rússia.
- Secretariat del Comitè Executiu Central de tota Rússia.
No obstant això, els canvis estructurals es van produir gairebé constantment: per exemple, a partir de 1923, va començar a funcionar l'anomenat Presidium Petit. La seva organització estava relacionada amb el fet que el nombre de recursos als òrgans del comitè havia augmentat significativament i calia augmentar la quantitat de treball. Posteriorment, aquesta unitat va ser liquidada en relació amb el traspàs d'una part de les competències a altres institucions de poder. En el moment de la liquidació, l'estructura del comitè tenia la següent estructura:
- SecretariaPresidium del Comitè Executiu Central de tota Rússia.
- Recepció del president del Comitè Executiu central de tota Rússia.
- Equip de finances, recursos humans i divulgació.
Similituds i diferències entre les autoritats de l'Imperi Rus i l'URSS
Si fem un paral·lelisme entre òrgans similars de l'Imperi Rus i la Unió Soviètica, aleshores el Comitè Executiu Central de tota Rússia es pot posar al mateix nivell que el Senat tsarista, l'àmbit de l'autoritat i l'estructura organitzativa de aquestes autoritats eren gairebé idèntiques amb algunes diferències menors. En ambdós casos, no hi va haver separació de poders, i una institució de l'estat va realitzar moltes accions diverses, sovint duplicant i substituint el treball d'una altra. En el segon cas, va adquirir un caràcter més ordenat. Per tal d'imaginar amb més claredat tota la complexitat de l'aparell administratiu de la RSFSR i de l'URSS, es pot assenyalar que també hi havia un Comitè Executiu Central, juntament amb el Comitè Executiu Central de tota Rússia. La descodificació del primer del segon només difereix en el nom "Tot rus", i les funcions eren gairebé idèntiques. El Comitè Executiu Central de l'URSS va continuar treballant fins al 1938, quan es va crear un Soviet Suprem permanent, la principal autoritat del país dels soviets.
