Els drets, les llibertats humanes són el valor més alt de la nostra societat. No menys important, entre d' altres, és el dret a viure en condicions favorables. A l'efecte del seu compliment es formula el concepte de control públic ecològic. A través d'ella (probablement) es podrà resoldre el problema de la insuficient funció ambiental a nivell federal. Al mateix temps, els experts assenyalen que només hi haurà progrés real quan aquest concepte es formuli tenint en compte les normes jurídiques, així com posant en pràctica els seus postulats.
Últimes tendències
La natura i la societat han estat interactuant més estretament últimament. En certa mesura, fins i tot es pot anomenar "democràtic". Això s'aplica en gran mesura a través del control públic ambiental disponible actualment, ja que les organitzacions i els activistes individuals poden prendre mesures per millorar la situació i controlar el compliment de les obligacions assignades a les autoritats. Molts reconeixen com és realment important ara el seguiment de les empreses, les activitats de gestió de les estructures de poder,que les decisions importants per al medi ambient es formulen i s'adopten amb èxit.
Normes i realitat
Les funcions del control públic ambiental són supervisar la implementació d'una sèrie de procediments significatius. Els tràmits en si es reflecteixen en la legislació vigent, també s'expliquen quines són les seves característiques, mecanismes específics per fer realitat la lletra de la llei. Al mateix temps, no en va es creu que a la pràctica no sempre s'observa allò que declara els actes jurídics. I aquí les associacions públiques ajuden a l'ordenament jurídic.
… o tinc dret?
En molts aspectes, el control públic ambiental es deu a les normes legals adoptades en el període de la RSFSR. Va ser llavors quan el Codi de la Terra va formular les oportunitats assignades al públic en el nostre temps. Es va derivar de la declaració que tots els ciutadans, així com les organitzacions i comunitats, les estructures de gestió, les associacions tenen dret a participar en l'estudi de diverses qüestions, si es decideix el destí de la parcel·la: la seva retirada o la prestació de les necessitats. d'agricultura, construcció, indústria. Això s'aplicava exclusivament a aquelles zones, el canvi de les quals afectava els interessos de la població en general.
Com es desprèn de la documentació reglamentària, l'adjudicació del sòl ha d'anar acompanyada de la identificació de l'opinió pública sobre aquest tema. Per a això s'organitzen referèndums, entrevistes, reunions civils. Al mateix temps, la legislacióconté una descripció clara de com s'ha de desenvolupar el procediment, i tampoc no hi ha definicions correctes i unívocas de la força jurídica de l'opinió expressada pel públic, per tant, en alguns casos, la situació es silencia o es desvia suaument l'atenció de la problema agut. Per evitar-ho, cal enfortir el control ambiental públic de Rússia i justificar les seves capacitats i funcionalitats amb postulats normatius legals.
Com se suposa que funciona?
Idealment, el control ambiental públic es realitza mitjançant audiències en les quals participen tots els ciutadans interessats. Paral·lelament, en el marc d'aquesta reunió, cal comprovar fins a quin punt es compleixen els requisits establerts per la legislació ambiental, i també valorar com l'activitat prevista pot afectar el medi ambient.
Tal com assenyalen els experts, al nostre país, el control ambiental públic es fa tenint en compte les llacunes importants de la legislació. Si es corregeix aquesta situació, els ciutadans tindran una posició realment forta, la qual cosa significa que podran controlar el treball de decisions importants per al medi ambient.
Experiència pública
Aquesta forma eficaç concebuda de control ambiental públic té exactament els mateixos problemes que el sistema descrit anteriorment. Al mateix temps, un enfocament eficaç de l'organització del treball i l'aplicació de les decisions preses a la pràctica permet mantenir la situació sota control, si es preveu crear instal·lacions perilloses, dur a terme activitats relacionades amb un major nivell deperill. Com a part d'una revisió pública, els experts independents poden examinar tots els factors de tensió ambiental i determinar quins de nous se'n derivaran de la posada en funcionament d'una instal·lació controvertida o de l'inici de les obres.
Una organització pública per al control ambiental, els activistes ara poden controlar indirectament com s'eliminen els recursos naturals a nivell federal. Això només s'aplica a aquells que es consideren propietat de l'estat. Aquest s'organitza a través del procediment de justificació ambiental -acte preceptiu que acompanya l'expedició d'una llicència especialitzada. Per elaborar correctament una justificació, primer cal superar un examen realitzat per associacions públiques.
Garanties de drets
Es realitza un control ambiental públic per tal de mantenir unes condicions de vida adequades per a la nostra civilització. La tasca de les activitats que es duen a terme en el seu marc és protegir el medi ambient i controlar les activitats dels elements individuals de la societat, incloses les empreses i associacions interessades a crear instal·lacions potencialment perilloses. Perquè les organitzacions públiques que han assumit la tasca de vetllar pel control puguin insistir en mantenir la justícia, la legislació els dóna l'oportunitat de recórrer als tribunals per protegir els interessos i drets declarats per la llei.
En aquest aspecte, el procediment per a la celebració d'un públicel control ambiental consisteix a enviar un recurs al jutjat si l'activitat d'una determinada persona sembla il·legal, les decisions que prenen contradiuen la normativa. Podeu recórrer al sistema d'aplicació de la llei per obtenir ajuda en una situació en què les agències governamentals estan inactives, els funcionaris responsables d'aquest problema no mostren l'activitat requerida. Al mateix temps, hi ha una restricció estricta: només es permet aplicar en qüestions que estiguin directament relacionades amb els interessos ambientals, les possibilitats legals dels ciutadans de l'estat.
Com funciona?
La producció estatal i el control ambiental públic al nostre país s'organitzen en gran part a través de fluxos d'informació -la principal forma d'execució de les activitats permeses per la llei. Les organitzacions públiques tenen dret a utilitzar els mètodes disponibles per sol·licitar dades a les agències governamentals, empreses sobre activitats de protecció de la natura. El públic també té dret a accedir a la informació que reflecteixi la situació actual. Està declarat per diverses lleis federals que han entrat en vigor.
o mesures, si això comportaviolació dels drets ambientals públics i civils.
Com millorar?
Com diuen els experts, l'eficiència d'aquest sistema augmentaria si els objectius del control ambiental públic es poguessin concretar en la legislació de la manera més clara i correcta possible, alhora que, a nivell federal, s'organitza interacció de les estructures de control, tant estatals com des de la societat. Al mateix temps, és important cooperar, i no només participar en polèmiques. També hi hauria de participar la fiscalia, que s'encarrega de respectar els principis de justícia i igu altat.
Democràcia i oportunitat
Com diuen els experts en ciències socials i polítiques, és la bona formació de la societat civil el que és un dels indicadors clau de la democràcia d'un estat. La societat civil pot ser una font d'influència positiva en les relacions jurídiques relacionades amb la situació ambiental. Al mateix temps, la comunitat ha de tenir un lloc peculiar i específic en l'ordenament jurídic per incidir realment en l'estat del medi ambient a través de la promoció i bloqueig de les decisions dels "poder".
Audiències públiques, esdeveniments experts, control: tot això ens permet protegir els drets de totes les persones que viuen al nostre país a un bon estat ecològic.
Què diuen els analistes?
En general s'accepta que actualment el país no té un enfocament holístic dels problemes ambientals. Els esdeveniments que s'organitzen regularment tenen un nivell d'eficàcia força baix. En conseqüència, a nivell estatal, no hi ha millora de la qualitat en relació a la situació del món que l'envolta. Pel que fa a l'autogovern local, els enfocaments existents aquí provoquen corrupció.
Al mateix temps, les enquestes mostren que els ciutadans estan francament insatisfets amb la manera com s'està desenvolupant la situació ecològica a l'estat. La tensió augmenta; un temps ja difícil (la crisi econòmica juga un paper important) s'associa amb un agreujament addicional de la situació, a causa de la negligència dels estàndards, lleis i normes ambientals. Més d'una vegada, els investigadors professionals han intentat formular quins motius van portar a aquesta situació. Hi ha diversos plantejaments, explicacions desenvolupades per diferents escoles. Cadascun d'ells té els seus punts forts i febles, adherents i dissidents.
Paraules i fets
Segons analistes, advocats, la legislació moderna al nostre país és rica en formulacions complexes i llargues, suposadament pensades per oferir als ciutadans i les organitzacions públiques la capacitat de controlar la situació ambiental. Al mateix temps, a la pràctica, la situació és completament diferent: malgrat l'abundància de paraules, no hi ha cap benefici real, ja que totes les expressions són massa vagues. L'essència del control públic està absent en els documents legislatius, tot i que s'ha prestat molta atenció a la descripció d'aquest fenomen en si.
El que és més important, la manca d'algorismes als quals es pogués recórrer per tal d'adonar-se de les possibilitats. ATEn l'actualitat, la regulació és tal que les institucions i entitats individuals simplement no poden ser efectives. Al mateix temps, els experts assenyalen: hi ha totes les eines per millorar el sistema, i el perfeccionament, si n'hi ha, millorarà la qualitat del control de la societat sobre l'estat del medi ambient i els factors que el determinen.
Què passa amb els exemples?
Molt indicatiu de l'article tretzè de la llei federal sobre temes ambientals. De la redacció de l'acte normatiu es desprèn que els funcionaris, així com els organismes estatals, han d'ajudar, en la mesura de les seves possibilitats, les persones, entitats i associacions de caràcter no comercial, perquè puguin exercir els seus drets en relació amb protecció ambiental. D' altra banda, no hi ha normes específiques a les lleis que declarin la responsabilitat si òrgans i persones no compleixen l'obligació que els atribueix l'article tretzè.
Una situació similar s'observa amb l'article vint-i-sisè de la llei federal de protecció de l'atmosfera. Estableix que, per part de la societat, els procediments de control s'han d'organitzar en la forma que determinen les normes en relació amb les associacions públiques, protecció del medi ambient. Per descomptat, això indica la necessitat de mesures de protecció, però la redacció és tan vaga que no té cap significat real, cap aplicació pràctica, segons els juristes.
