En l'actualitat, poca gent pot dir què és una província, ja que la divisió territorial del país es realitza de manera diferent. Aquest fenomen es remunta a l'època de l'Imperi Rus, la RSFSR i l'URSS.
Les províncies eren considerades les unitats més altes de la divisió administrativa-territorial de l'estat. Van prendre forma des del 1708 fins al 1929 arran de la construcció d'un estat absolutista. Aquestes unitats territorials estaven encapçalades per governadors.
Interpretació del terme
Per respondre a la pregunta de què és una província, passem a l'etimologia de la paraula. El terme "província" prové de la paraula llatina "gubernator", que significa "governant". El 29 de desembre de 1708, Pere el Gran va emetre un decret sobre la divisió de l'estat en noves unitats administratives-territorials: províncies. Fins aquest any, l'Imperi Rus estava format per 166 comtats. Així, es van formar 8 províncies.
Més amunt ja hem explicat què significa la paraula "província". A continuació, analitzarem amb més detall el tema de la història de l'aparició de noves unitats administratives territorials.
Les primeres reformes de Peter
La creació de províncies va tenir lloc d'acord amb el decret del sobirà. Alineació inicialera:
- Província de Moscou: el territori de l'actual regió de Moscou, gran part de les regions de Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo i Riazan.
- Província d'Ingermanland (anomenada província de Sant Petersburg dos anys més tard). Inclou la regió moderna de Leningrad, Novgorod, Tver, Pskov, el sud d'Arkhangelsk, l'oest de les regions de Vologda, Yaroslavl i Carèlia.
- La província d'Arkhangelsk, que incloïa les regions d'Arkhangelsk, Murom, Vologda, part de Kostroma, Carèlia i Komi.
- Com a part de la província de Kíev: categories Little Russia, Belgorod i Sevsky, part de les regions d'Oryol, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga i Kursk.
- La província de Smolensk incloïa l'actual regió de Smolensk, part de les regions de Bryansk, Tver, Kaluga i Tula.
- Província de Kazan: la regió del Volga i Bashkiria, Volga-Vyatka, part de les regions de Tambov, Penza, Perm, Ivanovo i Kostroma, la part nord de Daguestan i Calmukia.
- Azov incloïa part de les regions de Tula, Orel, Riazan, Kursk, Belgorod, totes Voronezh, Rostov, Tambov, part de Kharkov, Lugansk, Donetsk i Penza.
- Com a part de la província de Sibèria: Sibèria, la majoria dels Urals, la regió de Kirov i part de la República de Komi.
Curiosament, a finals de 1719 hi havia onze províncies. Això va passar pel fet que les províncies de Nizhny Novgorod, Astrakhan i Riga estaven separades. Al capdavant d'aquestes unitats territorials hi havia el governador general, i cada part de les provínciesliderat pel Landrat.
Segona divisió administrativa de províncies (Segona reforma de Pere el Gran)
La segona reforma va tenir lloc el 29 de maig de 1719. En el seu curs, les províncies es van dividir en províncies encapçalades pel governador, i les províncies, al seu torn, es van dividir en districtes amb comandants dels comissaris zemstvo. Així, es van formar 47 províncies, que formen part de 9 províncies, a excepció de Revel (ara és Tallinn) i Astrakhan (no estaven dividides en parts). Els documents d'aquella època descriuen amb detall què era una província i de quines competències li atribuïa.
Tercera reforma administrativa
Quines eren les províncies en un període posterior? Durant la tercera reforma administrativa, es van suprimir els districtes i es van reintroduir els comtats. Com a resultat, hi havia 250 comtats en 14 províncies. Es van formar les províncies de Belgorod i Novgorod, els districtes van començar a estar encapçalats pels líders de la noblesa del districte.
Tot i així, la noblesa local va pressionar el govern tsarista per sentir-se propietaris de les terres. L'estructura administrativa es va mantenir estable durant molt de temps, i si apareixien noves unitats, a costa dels territoris adquirits. A finals d'octubre de 1775, l'estat rus incloïa 23 províncies, 62 províncies, 276 comtats.
Reforma de Caterina la Gran
El decret de Caterina del 7 de novembre de 1775 deia que era necessari desagregar els territoris administratius de l'estat. La creació de províncies va cessar, i el seu nombre va disminuir, les provínciesva eliminar i canviar el principi de formació dels comtats. La conclusió era que el comtat hauria de tenir entre 20 i 30 mil persones i, a la província, entre 300 i 400 mil.
A més, l'objectiu de la reforma era reforçar el poder després de la invasió de Yemelyan Pugachev. Els governadors i els diputats estaven subordinats a la supervisió del fiscal, encapçalat pel fiscal general, i al Senat.
A finals del regnat de Caterina II, Rússia incloïa 48 governacions, 2 províncies, 1 regió i la residència dels cosacs del Don. El governador general era nomenat per l'emperadriu, els comtats eren governats per capitans de policia. Fins al 1796, la creació de noves governades es va deure a l'annexió de territoris.
Entre la població fa temps que no es planteja la qüestió de què és una província i per què es va crear. L'aparició de noves unitats administratives va passar gairebé desapercebuda.
Reformes de Pau I i Alexandre I
La formació de províncies durant el regnat de Pau I es va produir com a conseqüència de la substitució dels noms d'unitats administratiu-territorials. En el transcurs de la reforma de 1776, es va produir la consolidació: les governacions es van convertir oficialment en províncies, en territoris on hi havia probabilitat d'un aixecament o un atac estranger, els governadors generals van romandre al seu lloc.
L'esquema de govern de les províncies durant el regnat d'Alexandre I no va canviar, però durant el període de 1801 a 1802 es van restaurar els territoris abolits.
Considerem quines eren les províncies durant aquest període. Cal destacar la divisió de les unitats territorials en 2 grups: a la part europea de Rússia,una organització provincial general (composada per 51 províncies), mentre que als afores es controla un sistema de governadors generals (un total de 3 províncies). En algunes regions - Kuban, Ural, Trans-Baikal, Don cosacs, Tersk - els governadors eren al mateix temps els caps de les tropes cosaques. El 1816, van sorgir 12 governacions, cadascuna formada per 3-5 províncies.
De província a regió
A finals del segle XIX, es van formar 20 regions: aquestes són unitats administratives semblants a les províncies. La paraula "oblast", en contrast amb la "província" d'ultramar, és realment eslau antic i significa "possessió" (possessió).
Les regions estaven situades en territoris fronterers amb altres estats, no tenien la seva pròpia Duma i estaven vulnerats altres drets, estaven controlades per governadors militars i formaven part d'enormes governadors generals. S'ha simplificat l'aparell de l'autogovern local i s'ha augmentat la subordinació al mateix governador.
El primer governador general de Rússia - A. D. Menshikov - va prendre el càrrec el 1703
Personal administratiu a partir de 1914
Fins a principis del segle XX, l'aparell provincial tenia el seu propi poder en el govern local. De 1907 a 1910, durant la reforma Stolypin, es va crear el Consell de la Noblesa Unida.
El govern provisional va mantenir les divisions provincials, van començar a estar encapçalades per comissaris provincials i comtats - comtat. Paral·lelament a això, es va formar un sistema de soviets en oposició al govern provisional.
període soviètic
La divisió provincial original es va conservarun temps després de la revolució d'octubre de 1917, però es va instal·lar el comitè executiu provincial. Aquest és el comitè executiu elegit al congrés provincial dels Soviets.
A finals de 1918, l'estat tenia 78 províncies, i durant el període fins a 1920, 25 d'elles es van unir a Finlàndia, Polònia i els estats bàltics. Del 1920 al 1923 noves unitats autònomes van aparèixer per tot el territori de la RSFSR - cada any es formava una nova província.
La composició va canviar periòdicament, però com a conseqüència de la reforma, l'any 1929 les províncies van desaparèixer completament, van aparèixer regions i territoris que, al seu torn, incloïen districtes, districtes, consells de poble, que observem fins avui..
En tancament
A l'article vam enumerar quines províncies es trobaven al territori de Rússia. A més, s'han considerat conceptes clau i la història de l'aparició de diverses unitats administratives territorials.
