Recentment, el Ministeri d'Educació i Ciència va anunciar l'inici de la següent etapa de reformes en l'educació superior regional, el primer pas de la qual és unir les universitats emblemàtica de les regions en universitats multidisciplinàries, que reduiran el seu nombre en gairebé un quart. Els pros i els contres d'aquesta decisió es discuteixen àmpliament a tot el país.
Declaració
En una reunió ordinària celebrada per la Unió de Rectors de Rússia, el ministre D. Livanov va dir que el Ministeri d'Educació i Ciència comença a unir-se en universitats multidisciplinàries, universitats emblemàtica de les regions, que contribuiran a la consolidació de educació superior. La primera etapa, la creació d'universitats federals, gairebé s'ha acabat. L'inici del programa de la segona etapa de reformes està previst per a un futur molt proper.
El finançament, segons ell, acompanyarà el progrés de les innovacions fins al 2020. La fusió també afectarà les universitats dependents del Ministeri d'Educació i Ciència, i totes les institucions educatives d'educació superior subordinades aMinisteris de Sanitat, Cultura i altres departaments. Les institucions educatives multidisciplinàries es finançaran en el marc d'un programa de cinc anys.
Motiu de les reformes
A més, D. Livanov va assenyalar que més de vint universitats estan potencialment preparades per a la fusió. Rebran suport econòmic i organitzatiu de totes les maneres possibles, ja que aquest pas és responsable i important per al país. No obstant això, els consells acadèmics de les universitats haurien de prendre les seves pròpies decisions sobre la consolidació, perquè en tot cas és voluntària.
Aquest procés és forçat només perquè està dictat per la situació demogràfica del país. El nombre d'alumnes d'11è està disminuint de manera brusca i constant, de manera que les universitats amb un petit contingent d'estudiants s'hauran de fusionar amb d' altres fortes i grans, o bé deixaran d'existir.
El significat de les reformes
Fa deu anys, es va desenvolupar una reforma educativa, en la qual el Ministeri d'Educació i Ciència havia de consolidar les universitats russes, és a dir, unir totes les petites universitats regionals en una universitat fonamental. No hi ha un calendari exacte per a la reforma, però el seu significat es va esbossar el març de 2015 a Vedomosti. A l'article, D. Livanov i A. Volkov, professor de la Skolkovo Business School, van explicar al país què i per què es va fer això.
El principal en la política estructural de l'educació superior veu la creació d'universitats àncora, que fusionaran instituts de recerca de perfil reduït i universitats petites, ja que només unes poques universitats que puguin sobreviure en les circumstàncies actuals podran per competir en el rànquing mundial. A més d'ells, n'hi hauràva organitzar un grup de cent o cent vint institucions d'educació superior arreu del país, on es concentrarà tota la recerca, la innovació i l'educació.
Opinions contràries
El rector d'HSE (Escola Superior d'Economia) Y. Kuzminov creu que el resultat del programa anunciat pel ministre serà una reducció del nombre d'universitats regionals en un 25 per cent. Y. Kuzminov aprova les reformes, perquè està d'acord que una universitat amb un nombre reduït d'estudiants no podrà existir, ni tan sols podrà mantenir una plantilla de professors a temps complet, sobretot de classe alta. Segons la seva opinió, encara que cada regió tingui la seva pròpia universitat emblemàtica, el seu nombre no superarà les cent.
L'opinió del rector de la Universitat Estatal de Moscou Lomonosov V. Sadovnichy és molt diferent de l'opinió del rector de l'Escola Superior d'Economia. Considera que cal ser més curós amb la consolidació d'un pla d'aquest tipus, ja que la consolidació, si resol problemes, està lluny de tot. I la pràctica demostra que al món hi ha força universitats, encara que no grans, però molt fortes, per exemple, Harvard, on només hi ha deu mil estudiants.
Universitats Unides
Les associacions van començar molt abans de l'esmentada declaració del ministre D. Livanov. Només cal veure en què consisteix avui el famós Institut MIREA: MIREA més MGUPI més MITHT més VNIITE més RosNII ITiAP més IPK del Ministeri d'Educació i Ciència de la Federació Russa. I almenys quatre històries diferents del desenvolupament de la universitat. S'acabarà mai aquesta monstruosa fusió? El 2015S'han anunciat diverses altres fusions. La Universitat Pedagògica Estatal de Moscou es consolida amb la Universitat Pedagògica Estatal de Moscou -una universitat pedagògica amb una humanitària, ambdues universitats- amb la seva història gloriosa, amb el seu propi camí, els seus èxits. MATI s'uneix amb MAI - aviació amb tècnica d'aviació. Sembla que les dues universitats es troben entre les més fortes i no s'ofenen per l'atenció dels participants. Aleshores, per què?
A més, s'han fusionat DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) i TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) i State University (OSU). A Krasnoyarsk, la universitat insígnia és la primera universitat federal del país: siberiana. L'any 2006, tres de les institucions d'educació superior més grans de la regió es van unir a la Universitat Estatal de Krasnoyarsk. De moment, ja s'han creat deu universitats federals d'aquest tipus. El més jove es troba a Crimea, on set universitats de la península s'han consolidat en una sola. El ministre d'Educació confia que aquestes accions ajudaran a crear condicions atractives per a la retenció dels estudiants a la regió.
Universitats regionals clau de la Federació Russa
L'octubre de 2015, D. Livanov va signar una ordre sobre la selecció competitiva d'universitats regionals per tal de donar suport financer als seus programes de desenvolupament i la posterior creació d'una base d'organitzacions educatives. Participarà en aquest concurs qualsevol universitat estatal d'importància federal, on s'hagi pres una decisió conjunta a favor de la reorganització mitjançant la incorporació d'una o més universitats a aquesta. Aquesta decisió ha de ser confirmada pels consells acadèmics de totes les institucions educatives implicades. També poden participar en el concurs les universitats en procés de consolidació si l'ordre de reorganització s'ha dictat després del juny de 2015.
Fora de competició
No es poden participar a les universitats insígnies de la competició de la Federació Russa (ja n'hi ha deu), així com les ubicades a Sant Petersburg i Moscou. Tampoc els participants del "Projecte 5-100" no poden participar en aquest concurs. Segons aquest projecte, l'any 2020, cinc institucions d'educació superior russes haurien d'ocupar-se entre les cent primeres de les millors classificacions mundials. En cada cas individual, s'està desenvolupant un programa universitari emblemàtic.
El 2015, el llegendari MEPhI nuclear va abandonar la línia 95 del rànquing mundial (només en ensenyament de física, no en general) i va s altar al lloc 36, superant fins i tot la Universitat Estatal de Moscou Lomonosov. No obstant això, fins ara els experts de la Cambra de Comptes no han establert l'eficàcia dels fons invertits, cap de les universitats subvencionades de la Federació Russa (inclòs el MEPhI) s'ha tornat més competitiva.
Historial d'Irkutsk
El governador de la regió S. Levchenko va qualificar les universitats insígnia de la Federació de Rússia com una empresa nociva i va instar el Ministeri d'Educació i Ciència a fer tot el possible per eludir la participació en aquesta competició. Està segur que sense greus conseqüències no és possible de cap manera dur a terme una fusió purament mecànica en una universitat emblemàtica: tant els estudiants com l'elit científica regional patiran definitivament.
Tal pla de divisió experimental de les institucions educatives "per grau", consolidació mal concebuda i clarament violenta en nom d'uns set indicadors mítics que suposadamentel procés educatiu més complicat, S. Levchenko considera incorrecte i nociu.
contraofertes
En la seva opinió, totes les universitats especialitzades i sectorials de les regions haurien de mantenir la seva independència i la identitat que tenen actualment. S. Levchenko proposa en comptes d'una fusió mecànica una opció més suau: una fusió corporativa amb gestió autònoma, en la qual serà possible evitar un conflicte d'interessos.
Les condicions competitives s'han de revisar, segons el governador adjunt V. Ignatenko. Hi hauria d'haver la possibilitat de participació única perquè qualsevol universitat individual pugui esdevenir un pivot, encara que no calgui fusionar-se, però compleixi més de la meitat dels indicadors inclosos en les bases del concurs.
Finançament
El finançament només donarà suport a tres tipus d'institucions d'educació superior. El primer tipus són les deu universitats federals que s'han creat a les regions de la Federació Russa. El segon són els instituts nacionals de recerca, dels quals només 29 han estat aprovats fins ara al país. Aquests inclouen IrNITU, MEPhI i altres. El tercer tipus són les universitats insígnies de Rússia que es van començar a crear el 2015. Fins a finals de 2016, els plans inclouen la determinació definitiva d'aquelles cent universitats que seran autoritzades a ser pivots. Per obtenir aquesta condició cal un programa de desenvolupament estratègic, que s'ha de presentar al concurs, així com un concepte regional per al desenvolupament del territori en matèria de dotació de personal.
No obstant això, la condició principal ésunificació de la base educativa de tota la regió en el marc d'una universitat. L'estat subvencionarà en gran mesura la universitat insígnia durant els tres primers anys, almenys dos-cents milions de rubles a l'any. A més, el govern local finançarà el que preveu el programa de desenvolupament de personal a la regió. A més, la universitat d'ancoratge es finançarà per si mateixa, però s'incrementaran les quotes per a l'educació finançada per l'estat i els estudiants estrangers, a costa d' altres institucions educatives que no tinguin l'estatus d'ancoratge. En cinc anys, el programa universitari emblemàtic s'ha de completar en tots els aspectes:
- Com a mínim deu mil estudiants.
- Formació en almenys vint disciplines.
- Com a mínim vuit professors amb títols superiors per cada cent estudiants.
- Cada científic ha de gastar almenys 150 mil rubles en investigació.
- Els ingressos de la universitat són d'almenys 2.000 milions de rubles.
